Совершенствование деятельности по использованию криминалистических учетов в раскрытии и расследовании преступлений

• Автор: Заблоцкий, Петр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Волгоград
• Количество страниц: 221 с. : ил.

% ГЛАВА I
КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ УЧЕТЫ В СИСТЕМЕ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАСКРЫТИЯ
И РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
§1. Становление и развитие системы криминалистической
регистрации в России
§2. Понятие и классификация криминалистических учетов,
организационные и правовые основы их функционирования
§3. Об опыте зарубежных стран по организации ф справочно-информационных фондов

ГЛАВА II
ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИХ УЧЕТОВ. ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ
§ 1. Научно-методические, правовые и организационные проблемы
использования криминалистических учетов
§2. Цели и организационная модель создания и использования
натурных коллекций в системе криминалистических учетов
^ §3. Перспективы совершенствования криминалистической
регистрации с учетом современных особенностей преступности и борьбы с нею
Заключение
Список литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Состояние преступности в Российской Федерации претерпевает серьезные изменения. Отмечается постоянный рост преступлений. Характер и степень их тяжести свидетельствует об организованности, жестокости и наступательности правонарушителей. За последние пять лет (с 1999 по 2004 гг.) количество зарегистрированных преступлений на территории РФ возросло на 29% и составило в 2004 г. 2893810. Из них, в Волгоградской области — 45830, в Саратовской — 43088, в Ростовской — 67857. Раскрываемость преступлений в целом по стране колеблется от- 55% до 89%.' Увеличение количества нераскрытых преступлений, обострение чувства незащищенности и страха превращают преступность в самый угрожающий и дестабилизирующий фактор развития нашего общества. Это накладывает отпечаток на эффективность борьбы с нею, в том числе в плане использования криминалистических средств и методов в раскрытии и расследовании преступлений.
Поскольку раскрытие и расследование преступлений представляет собой поисково-познавательную деятельность, важную роль выполняет информационное обеспечение этой деятельности, в том числе рациональная организация и умелое использование сведений, сосредоточенных в криминалистических учетах. Такие учеты являются важным средством, обеспечивающим процесс сбора доказательств и их использования в целях раскрытия и расследования преступлений. Так, в 2001 г. по каждому четвертому зарегистрированному преступлению проводились исследования вещественных доказательств в ЭКП ОВД, из них 84,4% в той или иной мере способствовали расследованию преступлений. Для проверки и постановки на учет в Центральную дактилоскопическую картотеку следов рук с мест нераскрытых
1 См.: Статистические данные ГИЦ МВД РФ по Ф1а-ОП за 1998-2004 гг. — М., 1998, 1999, 2000, 2001,2002, 2003, 2004 гг.
преступлений поступило 2100 информационных карт из 57 УВД; на пуле-гильзотеке проверено 9535 экземпляров огнестрельного оружия. Каждый седьмой, составленный в ЭКП ОВД субъективный портрет, способствовал установлению лиц, причастных к совершению преступлений. Выполнено более 300 экспертиз запаховых следов человека и т.д.1 В учреждениях криминалистических учетов сосредоточивается большое количество криминалистически значимой информации. Продолжающееся расширение объема различной информации и объектов судебных экспертиз, многообразие задач и методов, используемых при исследовании, создают для экспертов, следователей и иных специалистов ряд проблем по пользованию информационных фондов криминалистических учетов. Затруднения прежде всего связаны со сложностью поиска сведений, необходимых для экспертного анализа, в огромном массиве данных. Это приводит к потере темпа в работе следователей и оперативных работников, снижению производительности их труда, увеличению сроков производства экспертиз и расследования уголовных дел. Правильное формирование, ведение и использование справочно-вспомогательных учетов в системе криминалистической регистрации —эффективное средство упорядочения и повышения работы этих сотрудников. Пока же, в 42% случаев информация криминалистических учетов не используется следователями при расследовании. В 33% случаев такая информация востребуется ими недостаточно и только в 25% она используется полно и потому дает положительные результаты. Следователи, производя следственные действия без участия экспертов-криминалистов, в 27% случаев не изымают следов и иных объектов, что отрицательно сказывается на пополнении следотек и коллекций в ЭКЦ.
С учетом отмеченных обстоятельств, необходимо иметь четкие процессуальные схемы производства доследственных проверок объектов, изъятых с
1 См.: Аналитические материалы об итогах работы экспертно-криминалистических подразделений ОВД РФ в 2001 г. — Москва; ГУ ЭКУ МВД РФ, 2002. — С. 3-5.
Правовое регулирование криминалистической регистрации говорит о том, что эта деятельность основана на законе, что проявляется как в следовании ее нормам права, так и в законодательном оформлении ее результатов. Но выделим все характеризующие криминалистическую регистрацию компоненты. Ими являются: информационный характер этой деятельности; ее правовое регулирование нормативами; научная обоснованность; динамичность, т.е. постоянное совершенствование регистрационного процесса; прогрессирующий характер деятельности по регистрации и обогащению видов и массивов криминалистических учетов. Но все это осуществляется в рамках закона, в рамках нормативных разрешений и ограничений.
В последние годы вопросам криминалистического учета стало уделяться более пристальное внимание; совершенствуется и правовая база. Так, в апреле 1999 г. на базе Санкт-Петербургского университета МВД РФ прошла Всероссийская научно-практическая конференция на тему «Теоретические и прикладные проблемы экспертно-криминалистической деятельности»; на ней обсуждались доклады и выступления, посвященные проблеме правового обеспечения экспертно-криминалистической деятельности. Еще раньше — в июне 1996 г. в г. Саратове состоялась научно-практическая конференция, посвященная проблеме совершенствования криминалистической регистрации, где уделялось внимание и вопросам правового регулирования криминалистические средства и методы раскрытия неочевидных преступлений. М., 1987; Кара-ханов В.Е. Основы правового регулирования управления в органах внутренних дел. М., 1986; Колодкин Л.М. Организационные и правовые основы работы с кадрами в органах внутренних дел. — М., 1979; Кулагин Н.И., Иванов В.А. Основы управления экспертными подразделениями органов внутренних дел. Волгоград, 1986; Лукашов В.А. Организация и методика информационно-аналитической работы в сфере оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел. Лекция. Омск, 1983; Масленников Э.П. Организационно-правовые основы и методика аналитической работы в органах внутренних дел.— М., 1979; Скорченко П.Т. Совершенствование правового регулирования деятельности криминалистической службы органов внутренних дел // Экспертная практика, 1980. —№16. — С. 21-26; Ялышев С.А. Криминалистическая регистрация: проблемы, тенденции, перспективы: Дис. ... докт. юрид. наук. —М., 1999.