Реабилитация на досудебном производстве по уголовным делам

• Автор: Тазиев, Денис Аусафович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 187 с. : ил.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЕАБИЛИТАЦИИ
В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
§ 1. Развитие института реабилитации в уголовном судопроизводстве
России
§ 2. Понятие и правовая основа реабилитации в уголовном судопроизводстве
ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЕ И УСЛОВИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ НА
ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
§ 1. Основание реабилитации на досудебном производстве
1.1. Характеристика реабилитирующих оснований прекращения уголовного дела или уголовного преследования
§ 2. Условия реабилитации на досудебном производстве
ГЛАВА 3. МЕХАНИЗМ РЕАБИЛИТАЦИИ НА ДОСУДЕБНОМ
ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
§ 1. Признание права на реабилитацию на досудебном производстве
§ 2. Возмещение вреда и восстановление иных прав реабилитированного
2.1. Возмещение имущественного вреда
2.2. Возмещение морального вреда
2.3. Восстановление иных прав реабилитированного
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Приложение
Приложение
Приложение
Актуальность темы исследования. Необходимость построения правового государства, в котором человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.2 Конституции Российской Федерации), обусловила реформу системы и деятельности правоохранительных органов. Движение к правовому государству неразрывно связано и с кардинальным укреплением законности и правопорядка, усилением контроля над преступностью, обеспечением неотвратимости ответственности за правонарушения и преступления с тем, чтобы ни один преступник не ушел от заслуженного наказания.
В течение последних лет в России сохраняется сложная криминогенная обстановка: количество зарегистрированных преступлений приближается к трем миллионам (в 2004 г. — 2 893 810, что на 5% больше, чем за АППГ1), растет доля тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в составе организованных групп, преступлений террористического характера. Как отметил Президент Российской Федерации В.В.Путин, преступность является одним из факторов, который делает нашу страну некомфортной для граждан и негостеприимной для иностранцев2.
Провозглашенный Конституцией Российской Федерации приоритет в правовой защите прав и свобод граждан чрезвычайно актуален и для досудебного производства по уголовным делам. Уголовно-процессуальная деятельность должностных лиц, ведущих уголовное судопроизводство, имеет своей главной задачей обеспечение защиты личности, ее прав и свобод от преступных посягательств (п.1 4.1 ст.6 УПК РФ). При этом лица, вовлекаемые в уголовное судопроизводство, должны быть гарантированы от необоснованного подозрения, обвинения, осуждения, ограничения своих
1 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2004 г. - М.: ГИАЦ МВД России, 2005. С.4.
2 Послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Рос.газета. 19 апреля 2002 г.
прав и законных интересов. Действительно, уголовное судопроизводство — это государственно-правовой механизм защиты человека от преступлений и злоупотреблений властью, но правозащитная функция уголовного судопроизводства не может осуществляться путем нарушения прав человека.
Вместе с тем, общеизвестно, что уголовно-процессуальная деятельность также не всегда отвечает требованиям законности и обоснованности; правонарушения и ошибки, допускаемые дознавателем, органом дознания, следователем, прокурором, судом, наиболее существенным образом затрагивают права физических и юридических лиц, в том или ином качестве вовлеченных в сферу уголовного судопроизводства. Так, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации Владимир Лукин отмечает, что «положение дел с правами человека в стране продолжает оставаться сложным. В практике деятельности государственных, в том числе правоохранительных, органов соблюдение прав человека является одной из серьезнейших проблем. ... От общего количества жалоб, поступающих в аппарат Уполномоченного, 30% составляют жалобы на действия сотрудников милиции, совершенные при проведении оперативно-розыскных мероприятий, в ходе производства дознания и предварительного следствия»3.
Для государства и общества одинаково важны как эффективная борьба с преступными посягательствами, так и успешная защита прав и свобод человека: здесь недопустимы противопоставления и конкуренция между публичным и личными интересами.
В связи с этим Конституция Российской Федерации провозглашает право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти и их должностных лиц (ст. 53). Для уголовного судопроизводства это конституционное положение имеет чрезвычайно важное значение, поскольку предоставляет
3 Доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2003 г. // Рос.газета. 2004. 28 июля.

ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЕ И УСЛОВИЯ РЕАБИЛИТАЦИИ НА ДОСУДЕБНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
§ 1. Основание реабилитации на досудебном производстве
Статья 133 УПК РФ, именуемая «Основания для возникновения права на реабилитацию», четко не определяет, что же следует рассматривать под основаниями реабилитации. Соответственно, и в теории уголовного процесса высказаны различные точки зрения по этому поводу.
Так, одни авторы полагают, что на досудебном производстве по уголовному делу основанием для возникновения права на реабилитацию выступает решение о прекращении уголовного преследования лица по одному из реабилитирующих оснований1; другие - оправдательный приговор или постановление (определение) о прекращении уголовного дела по реабилитирующему основанию2; третьи — осуществление уголовного преследования3; четвертые — юридический факт (действие либо бездействие или фактический состав (неправомерное действие либо бездействие) или фактический состав (неправомерное действие и решение о реабилитации), с которым юридическая норма связывает начало, изменение или прекращение правовых последствий4.
1 Уголовный процесс России: Учебник / А.С.Александров, Н.Н.Ковтун, М.Н.Поляков, С.П.Сереброва; Научи, ред. В.Т.Томин. - М.: Юрайт-Издат, 2003. С.152.
2 Уголовно-процессуальное право: Учебник для юридических вузов / Под. общ. ред. В.И.Рохлина. - Спб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2004. С.528; Москалькова Т.Н. См.: Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу
Российской Федерации / Под. общ.ред. В.М.Лебедева, науч.ред. В.П.Божьев. - М.: Спарк,
2002. С.280-281.
3 Химичева О.В.: См.: Комментарий к уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под общ.ред. В.И.Радченко. — М.: ЗАО «Юридический Дом «Юстицинформ»,
2003. С.297.
4 Рыжаков А.П. Уголовный процесс: Учебник для вузов. - М.: Норма, 2002. С.312-313; а также Азаров В.А. Сапрун С.В. Охрана имущественных интересов в сферах оперативнорозыскной и уголовно-процессуальной деятельности: Монография. - Омск, 2001. С.87.