Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора в российском уголовном судопроизводстве

• Автор: Косарева, Алла Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 254 с.

Глава I. Сущность и отраслевая принадлежность правового института
выдачи
1.1. Понятие, значение, происхождение и юридическая основа выдачи лица как вида оказания правовой помощи по уголовным делам
1.2. Особенности правового регулирования выдачи
лица в Российской Федерации

Глава II. Исполнение запроса о выдаче
2.1 Правовые основания выдачи лица
2.2 Основания отказа в выдаче
2.3 Процедура экстрадиционной проверки
2.4 Отсрочка выдачи и выдача на время.
Передача лиц и предметов
Глава III. Судебный контроль за законностью решений о выдаче
3.1 Обжалование в суд решений о выдаче
3.2 Судебная проверка законности и обоснованности решений
о выдаче
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Преступность на сегодняшний день является одним из наиболее значимых факторов, несущих негативные последствия, как для отдельного гражданина, так и для государства.
Выходя за пределы одной страны, преступность переходит в разряд транснациональной или международной, представляя проблему уже не только для отдельных государств, но и для всего мирового сообщества. Вместе с тем, национальная (внутригосударственная) преступность обладает столь же глобальными масштабами и может так же представлять серьезную опасность на международном уровне.
В настоящее время, в условиях развития международных отношений и технического прогресса, лицу, совершившему преступление на территории одного государства, доступно покинуть его пределы и укрыться, с возможным продолжением своей преступной деятельности, на территории другого государства. Поэтому государства объединяют свои усилия, развивая и совершенствуя такой важный институт международно-правового сотрудничество, как институт выдачи лица или экстрадиции.
Применительно к рассматриваемому институту, в современной юридической науке существует мнение о необходимости специального разделения совокупности международных преступлений, преступлений международного характера и общеуголовных преступлений соответственно на три самостоятельные группы преступлений, влекущих выдачу лица для уголовного преследования или исполнения приговора.1 В этом же направлении еще ранее, Л.Н. Галенская отмечала, что «...можно говорить о наличии в современном международном праве двух одноименных институтов - института
1 См.: Минкова Ю.В. Институт выдачи преступников в международном праве. Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. М., 2002. С.14.
выдачи общеуголовных преступников и института выдачи лиц, совершивших преступления против человечества»
В настоящее время институт выдачи лица для уголовного преследования или исполнения приговора является одним из ведущих правовых институтов, поскольку международное сотрудничество в борьбе с преступностью представляет собой сложное системное явление, содержание которого составляют и согласованные между государствами меры по оказанию помощи в расследовании уголовных дел, а также осуществлению уголовного преследования и исполнению уголовных наказаний
Применительно к Российскому государству, проблема оказания международно-правовой помощи по выдаче лиц для уголовного преследования или исполнения приговора и серьезного становления данного правового института приобрела особую актуальность в 90-е годы XX столетия.
Исторически сложилось так, что отделение бывших союзных республик после распада СССР и приобретение ими статуса суверенных государств (так называемые государства ближнего зарубежья) в большинстве своем не повлекло за собой создание в отношениях между данными государствами и Россией «железного занавеса». Напротив, можно говорить о «прозрачности» границ и, как следствие, о массовости потока въезда бывших граждан СССР на территорию Российской Федерации и их выезда за ее пределы. В свою очередь, «упал» и «железный занавес», отделявший Россию от остальных государств мирового сообщества - стран дальнего зарубежья.
При появлении различных принципиально новых для Российского государства юридических казусов, обнаружились существенные пробелы в области права. От законодателя потребовалось выработка и конкретизация положений, касающихся порядка и взаимодействия органов, осуществляющих
1 Галенская Л.Н. Основные направления сотрудничества государств по борьбе с преступностью (правовые проблемы). Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Л., 1979. С.4.
2 См.: Волеводз А.Г. Правовые основы новых направлений международного сотрудничества в сфере уголовного процесса. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. М., 2002. С.4-6.
Правила, предусмотренные статьей 61 Конституции РФ, могут быть изменены лишь в порядке, установленном в пункте 2 статьи 135 Конституции РФ, т.е. исключительно Конституционным Собранием или всенародным голосованием. Возможность изменения правила о невыдаче собственных граждан, каким бы то ни было международным договором, не предусмотрена.
Забегая вперед, лишний раз можно отметить, что принадлежность лица к российскому гражданству является одним из первых и безусловных оснований для отказа в выдаче этого лица иностранному государству для уголовного преследования или исполнения приговора.
Однако необходимо учитывать и тот факт, что частью 2 статьи 62 Конституции РФ предусмотрена возможность наличия у лиц двойного гражданства. При этом данные лица, являющиеся бипатридами, в соответствии с российским законодательством, считаются полноценными гражданами Российской Федерации, и второе гражданство нисколько не умаляет их прав, в том числе и права на невыдачу.
В части 2 статьи 13 Уголовного кодекса РФ отмечается, что иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Российской Федерации и находящиеся на ее территории, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или для отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ
Кроме того, здесь также впервые, как и в Конституции РФ, содержится запрет выдачи гражданина России, совершившего преступление на территории иностранного государства.
Должное же внимание как вопросам международного сотрудничества в целом, так и вопросам выдачи лица в национальном законодательстве Российской Федерации, как уже упоминалось выше, было уделено лишь с недавнего времени, в Уголовно-процессуальном кодексе РФ, который «...появился на правовом поле России как новый уголовно-процессуальный
1 См.: Уголовный кодекс Российской Федерати. Официальный текст по состоянию на 10 января 2004 года. М.,