Возобновление прекращенных уголовных дел и их расследование

• Автор: Столповский, Денис Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 185 с. : ил.

Глава 1. Характеристика уголовно-процессуального института прекращения и возобновления уголовных дел
§ 1. Институт прекращения и возобновления уголовных дел по российскому законодательству: история и современное состояние
§ 2. Институт прекращения уголовных дел в зарубежном законодательстве
§ 3. Процессуальные и фактические основания прекращения и возобновления уголовных дел
§ 4. Причины и условия, способствующие прекращению уголовных

Глава 2. Структура и содержание расследования ранее прекращенных уголовных дел
§ 1. Общие положения возобновления и расследования ранее прекращенных уголовных дел
§ 2. Криминалистический анализ прекращенного уголовного дела
§ 3. Особенности тактики производства отдельных следственных действий и принятия решения по ранее прекращенному уголовному
делу
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность темы исследования обусловлена наличием ряда факторов, существующих в сфере борьбы с преступностью, особенно в сфере экономики. Переход Российской Федерации к рыночным отношениям наряду с экономическими, политическими, социальными и культурными проблемами породил значительное увеличение числа преступлений. Статистические данные последних лет позволяют приити к неутешительному выводу - преступность в России приближается к национальному порогу качественного и количественного насыщения1.
В настоящее время существенная доля преступлений, в особенности экономической направленности, являются латентными. В то же время, как показывает практика, даже выявленное органами дознания и предварительного следствия преступление зачастую не доходит до суда, уголовное дело прекращается по различным основаниям, нередко незаконно и необоснованно.
Так, по данным следственного комитета при МВД России, в 2004 году ^ следователями системы МВД РФ было прекращено 17,7% (51582) расследованных уголовных дел, причем 9,9% (5096) дел из этого числа были прекращены повторно, после отмены прокурором первоначального постановления о прекращении уголовного дела2.
С криминалистических позиций такое положение дел может означать, что во многих случаях не достигнуто соответствия между реальной картиной события преступления и его образом, отображаемым в материалах уголовного дела.
Изучение следственной практики показало, что значительное число уголовных дел прекращаются за отсутствием события либо состава преступ-Ц ления. Так, в 2003 году этот показатель составил 47,1%, в 2004 г. - 56,9%, то
1 Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. - М., 1999. - С. 466.
2 Здесь и далее по тексту используемые статистические данные были получены автором путем анализа отчетов по результатам следственной работы, подготовленных Следственным комитетом при МВД России и Главным управлением МВД России по Приволжскому федеральному округу.
есть фактически каждое второе уголовное дело указанной категории прекращается по п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.
По Приволжскому федеральному округу этот показатель по отдельным видам преступлений зачастую значительно выше. Так, по выборочным данным ГУ МВД РФ по Приволжскому федеральному округу, за 6 месяцев 2005 г. за отсутствием события и состава преступления следственными подразделениями округа было прекращено более половины всех прекращенных производством дел. По ст. 111, 158-163, 171-173, 198-1991, 228-232, 264 УК РФ этот показатель составил от 57,6% до 79,4%.
В ряде случаев прекращение уголовного дела за отсутствием события либо состава преступления может означать, что лицо, совершившее противоправное деяние, уходит от уголовной ответственности.
Вступивший в законную силу 1 июля 2002 г. Уголовнопроцессуальный кодекс России наряду со значительным расширением прав и законных интересов подозреваемых и обвиняемых значительно усложнил процедуру вынесения следователем ряда важнейших процессуальных решений (возбуждение уголовного дела; задержание и заключение под стражу подозреваемого, обвиняемого; производство обыска и выемки; соединение уголовных дел и иных), дополнительно загрузив и без того перегруженных следственных работников и тем самым значительно усложнив работу следователя и оперативного работника по раскрытию и расследованию преступлений. Как результат - достаточно высокое число прекращенных уголовных дел, отмечаемое в последних отчетах Следственного комитета при МВД РФ.
Но прекращение уголовного дела не может и не должно означать, что преступление останется нераскрытым, а лицо, его совершившее, безнаказанным. Не следует сбрасывать со счетов тот факт, что даже прекращенное следователем уголовное дело можно возобновить и довести до своего логического конца. Прокуратурой, контролирующими органами ведется работа по изучению прекращенных уголовных дел, часть из них возобновляются, однако, опять же лишь единицы доходят до суда, а остальные снова прекращаются, как правило, по тем же основаниям. Основной предпосылкой такого положения дел видится отсутствие четко разработанных методических рекок совершению преступления возможно в случаях:
а) достоверного установления его невиновности (например, при наличии подтвержденного алиби);
б) истолкования неустранимых сомнений в виновности обвиняемого в его пользу (здесь действует закрепленный в Конституции РФ принцип презумпции невиновности).
Однако, вне зависимости от того, явилось ли решение о прекращении уголовного дела следствием достоверного установления невиновности подозреваемого (обвиняемого) или следствием истолкования неустранимых сомнений в виновности подозреваемого (обвиняемого) в его пользу, решение о прекращении уголовного дела полностью реабилитирует подвергаемое уголовному преследованию лицо.
Согласно ст. 133 УПК РФ, право на реабилитацию также имеют подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и п.п
ч. 1 ст. 27 УПК1, однако из этого не следует, что и эти основания могут быть отнесены к числу реабилитирующих, поскольку ни одно из указанных оснований, в отличие от названных в п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 24 и п. 1 ч. 1 ст. 27 УПК, не свидетельствуют о невиновности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления2.
1 Указанные статьи предусматривают такие основания, как отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению; отсутствие согласия суда либо отказ Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на возбуждение уголовного дела или на привлечение к уголовной ответственности одного лиц, обладающих профессиональным иммунитетом; наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению, неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
2 Уголовный процесс. Учебник для выс. уч. заведений и юр. факультетов. Изд. 3-є / Под ред. проф. В.П. Божьева. - М.: СПАРК, 2002. - С. 385.