Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в методике расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о незаконном сбыте наркотиков

• Автор: Шашин, Даниил Георгиевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 181 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Проблемы формирования методики расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о незаконном сбыте наркотиков
1.1 Криминалистические методики расследования и подержания 15 государственного обвинения: уровень разработки проблемы
1.2. Структура методики расследования и поддержания государственного 26 обвинения по уголовным делам о незаконном сбыте наркотиков и место в
ней рекомендаций по использованию результатов ОРД
1.3. Содержание и форма представления результатов оперативно- 39 розыскной деятельности в структурных элементах методики
Глава 2. Использование результатов ОРД в методике расследования незаконного сбыта наркотиков
2.1. Особенности документирования преступных действий и представления 52 результатов ОРД в стадии возбуждения уголовного дела
2.2. Правила, исключающие провокацию преступления при проведении 75 проверочной закупки наркотиков
2.3. Особенности проверки, оценки и использования результатов ОРД в 87 стадии предварительного расследования
Глава 3. Использование результатов ОРД в методике поддержания государственного обвинения по делам о незаконном сбыте наркотиков
3.1. Особенности участия государственного обвинителя в рассмотрении 104 судом первой инстанции уголовных дел о незаконном сбыте наркотиков
3.2. Типичные судебные ситуации и особенности проведения тактической 120 операции «Защита доказательств обвинения в суще»
Заключение
Литература
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время масштабы распространения незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ1 в России реально угрожают национальной безопасности страны. Только в последнее десятилетие число потребителей наркотиков увеличилось более чем в три раза, причем 70% - это молодежь, а количество ежегодно регистрируемых преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, выросло в 15 раз. Так, за последние пять лет в Российской Федерации количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, увеличилось на 22443 преступления (189576 - 2002 г., 212019 - 2006 г.), прирост составляет 10,6 %. Из них количество преступлений, связанных с незаконным сбытом, увеличилось на 43,2 % (70044 - 2002 г., 123127 - 2006 г.)2.
В январе-октябре 2007 г. выявлено 199,4 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Это на 11,1 % больше, чем за аналогичный период прошлого года. По сравнению с январем-октябрем 2006 г. на 3,2% возросло количество преступлений, совершенных с целью незаконного сбыта наркотиков
Как отмечает подавляющее большинство опрошенных сотрудников правоохранительных органов Республики Бурятия, Читинской и Иркутской областей, наиболее сложными с точки зрения раскрытия, расследования и поддержания государственного обвинения являются уголовные дела о незаконном сбыте наркотиков (ст. 228-1 УК РФ). Сложность предопределяется, прежде всего, профессионализмом и высокой степенью организованности преступников-наркоторговцев, курьеров,
1 Далее, для краткости, наркотики.
“ Преступность и правонарушения (2002-2006): стат. сб. / МВД РФ, Межгос. стат. комитет СНГ, Судебный Департамент при Верховном суде РФ, Управление организации пожаротушения и спец. пожарной охраны МЧС РФ. - М., 2007. - С. 125.
J Краткая характеристика состояния преступности за январь-октябрь 2007 г.
распространителей. Преступные посягательства тщательно спланированы и хорошо законспирированы. Все это резко осложняет процесс выявления, расследования и судебного разбирательства.
В этих условиях традиционные уголовно-процессуальные формы борьбы с преступлениями данной категории во многом теряют свою эффективность. Однако резко возрастает роль оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД). Как показывает изучение практики, большая часть доказательств вины лиц, незаконно сбывающих наркотики, формируется на основе результатов ОРД: Чаще всего речь идет об оперативно-розыскном мероприятии (ОРМ) «проверочная закупка».
Респонденты указывают на следующие основные причины оправдательных приговоров, а также прекращения по реабилитирующим основаниям уголовных дел:
-низкая эффективность и нарушения закона при проведении и документировании ОРМ, представлении результатов ОРД следователю, дознавателю, прокурору и в суд;
-ненадлежащая проверка и оценка результатов ОРД со стороны следователей, надзирающих прокуроров, государственных обвинителей;
-не всегда эффективное использование оперативно-розыскных сведений в доказывании в досудебных и особенно судебных стадиях уголовного судопроизводства.
Все это резко осложняет процесс выявления, расследования и поддержания государственного обвинения по делам исследуемой категории. Исходя из этого наука, должна обеспечить правоприменительную деятельность научно обоснованными и практически выверенными рекомендациями не только по расследованию, но и по поддержанию государственного обвинения по делам о преступлениях, связанных с незаконным сбытом наркотиков. При этом в формируемых рекомендациях особое внимание должно быть обращено на вопросы повышения

В-третьих, цель настоящего исследования не состояла в формировании собственно методики расследования и поддержания государственного
обвинения по делам о незаконном сбыте наркотиков, хотя именно таким образом сформулированных работ пока не существует. Тем не менее, как уже отмечалось, в криминалистической литературе имеется достаточное
количество публикаций, посвященных отдельным аспектам методики расследования незаконного сбыта наркотиков: криминалистической
характеристике, обстоятельствам, подлежащим установлению и
доказыванию, особенностям тактики первоначальных следственных действий и т.д. Имеются немногочисленные краткие публикации, посвященные особенностям поддержания гособвинения по делам данной категории1.
Как было отмечено во введении, целью настоящего исследования являются создание методологического сценария и разработка на его основе криминалистических методических рекомендаций по документированию преступных действий сбытчиков наркотиков, представлению результатов ОРД и использованию в процессе расследования и поддержания государственного обвинения по уголовным делам о незаконном сбыте наркотиков. Одной из задач на пути к обозначенной цели является определение места рекомендаций по использованию результатов ОРД в структуре методики, схема которой только что представлена.
В настоящее время имеется достаточное количество публикаций, посвященных использованию результатов ОРД в процессе расследования уголовных дел. Но эти публикации, как правило, не обращены к конкретной категории преступлений2. Поэтому слишком обобщенный характер
Криминалистика: учебник / под ред. И.Ф. Крылова, А.И. Бастрыкина. - М.: Дело, 2001. -С.758-767; и др.
'См., например: Новик, В. Поддержание государственного обвинения по делам о незаконном обороте наркотиков / В. Новик // Законность. - 2006. - N 9. - С. 20-23; и др. "См.: Кореневский, Ю.В. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в доказывании по уголовным делам: метод, пособие / Ю.В. Кореневский, М.Е. Токарева. -М.: Юрлитинформ, 2000. - 144 с. Исключение составляют лишь некоторые работы: Гармаев, Ю.П. Использование результатов оперативно-розыскной деятельности в