Актуальные проблемы использования материалов журналистского расследования следователем в ходе производства по уголовным делам

• Автор: Шашков, Виктор Петрович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 224 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Эволюция и современные проблемы совершенствования взаимодействия следователя со средствами массовой информации в ходе производства по уголовным делам'
§ 1. Эволюция правового регулирования взаимодействия органов предварительного следствия со средствами массовой информации
в ходе расследования преступлений
§ 2. Понятие, сущность, принципы и задачи взаимодействия следователя со средствами массовой информации в ходе производства по уголовным делам
§ 3. Формы взаимодействия следователя со средствами массовой информации
в ходе производства по уголовным делам
Глава 2. Материалы журналистского расследования как источник доказательственной информации по уголовным делам
§ 1. Особенности журналистского расследования и их влияние на возможность использования сведений, полученных в ходе его проведения, в качестве основы формирования доказательственной информации по уголовным делам
§ 2. Актуальные аспекты использования материалов
журналистского расследования на стадии возбуждения уголовного дела
§ 3. Процесс формирования уголовно-процессуальных доказательств на основе материалов журналистского расследования в ходе предварительного расследования
Заключение
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Одной из существенных черт современного этапа развития российского общества является преодоление некоторого отчуждения между гражданским обществом и государством, противопоставления, характерных для 90-х гг. прошлого века. Сегодня пришло осознание того, что они органические части единого целого, и условием для дальнейшего развития общества является взаимодействие во всех сферах, включая и сферу охраны прав и свобод человека и гражданина. Неотъемлемой составляющей успеха в предупреждении, пресечении, раскрытии и особенно в расследовании преступлений выступает взаимодействие правоохранительных органов государства и представителей гражданского общества, в частности, органов предварительного следствия и средств массовой информации (далее: СМИ). Это особенно актуально, если учесть количество ежегодно расследуемых уголовных дел. Так, только за 2007 г. следователями при МВД России было расследовано 814704 уголовных дела, по которым предварительное следствие обязательно, в результате чего к уголовной ответственности было привлечено 593749 чел.1 Важность такого взаимодействия сложно переоценить, поскольку, с одной стороны, только продуктивное, осуществляемое с учетом взаимных интересов сотрудничество следователя и журналиста способно уменьшить число следственных и судебных ошибок, обеспечить реализацию права граждан на информацию, особенно по делам, вызвавшим большой общественный резонанс, а с другой - представители СМИ способны оказать неоценимую помощь следователю в расследовании преступления в результате представления информации, имеющей юридическое значение для дела.
Кроме того, эффективное взаимодействие органов предварительного следствия и СМИ, в первую очередь - конкретного следователя и журнали-
1 См.: Состояние преступности в России за 2007 г. М., 2008. С. 6-13.

ста, является важнейшим средством развития демократии, гласности и свободы слова, без чего невозможно построить истинно правовое государство;
К сожалению, приходится констатировать, что социально-правовой механизм такого взаимодействия сегодня пока далек от совершенства; Из-за нормативно-правовой регламентации взаимодействия СМИ и органов предварительного следствия, не свободной от недостатков, возникают вопросы как морально-этического,, так и юридического плана. Нередки случаи, когда журналисты в силу известных причин встают на путь открытой конфронтации с правоохранительными,органами, манипулируют общественным мнением, оказывают психологическое давление на следователя и пытаются направить расследование уголовного дела в «нужном» направлении либо в погоне за «эксклюзивной публикацией» приводят не только сведения об очевидцах, специалистах и экспертах, участвующих в расследовании преступления, но-и о их внешности, данные об их близких и родственниках, месте жительства, работы и пр. Подобные факты в значительной; степени осложняют труд следователя* и, видимо, именно этими обстоятельствами вызвано неприятие значительной частью следователей фактов проведения журналистских расследований (по данным конкретно-социологического исследования, к ним отрицательно относится более одной трети следователей).
Вместе с тем известны, факты, когда, журналист обладает важной информацией, имеющей существенное значение для расследования того или иного уголовного дела, о чем становится известно следователю, который, однако, получив такую информацию (или имея возможность получить), не реализует ее. Подобное происходит в том числе и в силу отсутствия криминалистических методик, технологий поиска и реализации материалов, находящихся в распоряжении СМИ.
Это, в свою очередь, позволяет говорить о том, что значимость научно-теоретической разработки проблем взаимодействия следователя и СМИ, в частности, вопроса об использовании в расследовании уголовного дела мате-- риалов; журналистского расследования, детерминирована еще и недостаточ-

кого рода информацию, предусмотрена уголовная ответственность по ст. 275, 283 УК РФ;
- Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 декабря 1990 г. № 395-1', который определяет сведения, составляющие банковскую тайну (сведения о вкладах граждан и организаций);
- Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при

ее оказании» от 2 июля 1992 г. № 3185-1“ определяет сведения, составляющие врачебную тайну, т. е. сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и о лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иная информация о состоянии психического здоровья;
- Федеральный закон «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» от 20 апреля 1995 г. № 45-ФЗ3, устанавливающий какие сведения о мерах безопасности, осуществляемых в отношении данных лиц, являются конфиденциальными;
- Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ4, определяющий, что сведения о силах, средствах, источниках, методах, а также планах и результатах ОРД составляют государственную тайну;
- Федеральный закон «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в средствах массовой информации» от 13 января 1995 г. № 7-ФЗ5, закрепляющий право граждан по получение из СМИ достоверных сведений о деятельности государственных органов и организаций и обязанность последних предоставлять такого рода информацию СМИ;
- Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ6 определяет, в частности, какая
1 См.: Рос. газ. 1996. 10 февр.
2 См.: Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.
3 См.: СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1455.
4 См.: там же. 1995. № 33. Ст. 3349.
5 См.: Рос. газ. 1995. 14 янв.
6 См.: СЗ РФ 1995. №8. Ст. 609.