Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом леса и лесопродукции

• Автор: Королев, Андрей Викторович
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ЛЕСА
И ЛЕСОПРОДУКЦИИ
§ 1. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с
незаконным оборотом леса и лесопродукции
§ 2. Предмет доказывания по уголовным делам о преступлениях,
связанных с незаконным оборотом леса и лесопродукции
§ 3. Особенности квалификации преступлений, связанных с незаконным
оборотом леса и лесопродукции
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ ВОЗБУЖДЕНИЯ И РАССЛЕДОВАНИЯ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, СВЯЗАННЫХ С
НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ ЛЕСА И ЛЕСОПРОДУКЦИИ
§ 1. Особенности возбуждения уголовных дел о преступлениях,
связанных с незаконным оборотом леса и лесопродукции
§ 2. Тактика отдельных следственных действий при расследовании
преступлений, связанных с незаконной рубкой лесных насаждений
§ 3 Особенности следственных действий при расследовании преступлений, связанных с незаконным перемещением лесопродукции
через таможенную границу Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена сложной криминогенной ситуацией в сфере лесопользования, оборота лесопродукции в Российской Федерации. Продолжает расти объем теневого сектора лесопромышленного комплекса (далее- ЛПК) из-за отсутствия действенного механизма надзора за соблюдением законности. На его объектах работают специально созданные структуры, ориентированные на вывоз браконьерского леса, невозврат валютной выручки, легализацию денежных средств. Например, в Дальневосточном регионе только в 2007 г. нелегальные рубки составили 7 млн кубометров древесины, т. е. третью часть от общероссийского объема незаконной заготовки леса1. В этом же регионе количество правонарушений в лесной сфере и объемы незаконно заготовленной древесины возросли по сравнению с 2007 г. в 1,8 раза, а доля нелегально заготовленной или нелегально реализованной древесины в экспортном потоке в Китай достигла 80%2.
Ежегодно правоохранительными органами количество незаконных рубок регистрируется почти в 1,5 раза больше, чем количество всех деяний, в которых предметом преступлений были лес и лесоматериалы. Так, в 2001 г. установлено 7514 фактов незаконных рубок и 6680 преступлений, где их предметом являлись лес и лесоматериалы, в 2008 г. выявлено уже соответственно 23 802 и 18 111 уголовно на казуемых деяний указанных категорий. Ущерб по оконченным уголовным делам составил сумму более
1,5 млрд рублей, а по приостановленным производством - более 4 млрд рублей.
Одну из причин неблагополучной ситуации в ЛПК представляет функционирование в данной сфере организованных преступных групп (да-
1 См.: Трутнев Ю. П. Незаконные вырубки леса на Дальнем Востоке составили 7 млн. кубометров
2 См.: Козлова Т., Боголюбская Т. Просека по кодексу // Рос. газета. 2009. 3 февр.

дерации, входящих в Дальневосточный, Сибирский, Уральский федеральные округа, — со стороны граждан Китайской Народной Республики, Северной Кореи, Японии; в северо-западных, центральных, приволжских регионах страны - со стороны представителей бизнеса европейских государств, в субъектах Федерации Северного Кавказа, других южных регионов - со стороны Турции, Ирана, иных стран Востока.
Вместе с тем действенного механизма государственной политики в сфере борьбы с незаконным оборотом леса и лесоматериалов до настоящего времени не выработано. Правоохранительные органы продолжают фиксировать лишь отдельные элементы преступной деятельности, без исследования всего пути оборота нелегальной древесины, не выявляя причины и условия, способствующие возникновению криминального бизнеса.
До настоящего времени на законодательном уровне не регламентирован вопрос хранения древесины, изымаемой в ходе расследования уголовных дел, и возможности ее реализации в установленном порядке до постановления приговора суда1.
Проблемам совершенствования уголовно-правовой охраны лесов в последние десятилетия уделялось внимание в научных трудах
B. Н. Баландюка, М. С. Брайнина, Е. В. Бородуля, М. М. Бринчука,
C. Б. Гавриша, Г. Г. Глистина, О. Л. Дубовик, А. Э. Жалинского,
Э. Н. Желвакова, О. И. Крассова, И. В. Лавыгиной, Н. А. Лопашенко,
Ю. И. Ляпунова, И. Я. Моисеенко, А. М. Плешакова, А. П. Чугуева,
Н. Л. Романовой и др.
Уголовно-правовая характеристика и криминологические аспекты незаконной порубки деревьев и кустарников изучались в ходе диссертационных исследований А. Л. Сулеймановым, Д. В. Басаевым,
Н. В. Вирясовой, А. А. Лачиным, Н. А. Соколовым, И. Г. Травиной,
О. В. Шариповой и другими.
1 См.: Мондохонов А., Федоренко М. Борьба с незаконными рубками леса// Законность. 2009. № 5. С. 24.

мобильных дорог общего пользования, на которых поступающий с верхних складов лес принимается, раскряжевывается и разделывается.
Для уменьшения таможенной ставки, снижения расходов, связанных с получением лицензии, и сокрытия каналов приобретения нелегальных лесоматериалов товары из ценных пород древесины и пород, запрещенных к рубке, декларируются как лесопродукция, за экспорт которой взимается минимальная таможенная ставка. Она не требует также дополнительных разрешений на вывоз и указывается, например, как древесина топливная в виде бревен. По мнению А. А. Витвицкого, «Аферы с качеством наиболее наглядны при экспорте леса и лесопродукции. Ценнейшие породы древесины (кедр, ясень и другие) вывозятся под видом низкосортных пород»1.
Отсутствие должного технического оснащения таможенных границ позволяет участникам внешнеэкономической деятельности не декларировать часть экспортируемых лесоматериалов, т. е. осуществлять так называемый перегруз транспортных средств. При этом указанный вид контрабанды не регистрируется. Высокой латентности преступлений данной категории способствует ряд причин.
Во-первых, незаконный вывоз лесопродукции этими способами совершается в небольших размерах, недостаточных для возбуждения уголовного дела, так как стоимость незадекларированных товаров не превышает 250 тыс. рублей, что влечет за собой не уголовную, а административную ответственность. Как показывает практика, средний перегруз вагона составляет от 3 до 15 кубических метров, что при средней цене в 2500 рублей за 1 кубический метр стоимость контрабандной лесопродукции составит от
7,5 до 37,5 тыс. рублей. Поэтому для раскрытия уголовно наказуемой контрабанды необходимо зафиксировать действия лиц, систематически осуществляющих такое недостоверное декларирование либо производящих контрабандный вывоз крупной партии лесоматериалов.
1 Витвицкий А. А. Преступления в сфере внешнеэкономической деятельности (криминологические и уголовно-правовые аспекты): учебное пособие. М., 2003. С. 35.