Расследование преступлений, совершенных иностранными гражданами : по материалам Кыргызской Республики

• Автор: Молорова, Бактыгул Абдиллаевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 199 с. : ил.

Оглавление
Введение
Глава I. Правовые основы деятельности по расследованию преступлений, совершенных иностранными гражданами § 1. Конституционные основы деятельности по расследованию
преступлений, совершенных иностранными гражданами
§ 2. Международные договоры, содержащие нормы, регламентирующие деятельность по расследованию преступлений совершенных
иностранными гражданами
Глава II. Характеристика уголовно-процессуальной деятельности по расследованию преступлений, совершенных иностранными гражданами
§ 1. Субъекты деятельности по расследованию преступлений, совершенных иностранными гражданами и их процессуальный
статус
§ 2. Особенности производства следственных действий
при расследовании преступлений, совершенных иностранными
гражданами
§ 3. Особенности применения процессуальных мер пресечения в отношении иностранных граждан совершивших преступление ... 143 § 4. Прокурорский надзор за деятельностью субъектов расследования преступлений, совершенных иностранными
гражданами
Заключение
Список литературы
Приложения
Введение
Актуальность темы исследования. Проблема расследования преступлений, совершенных иностранцами в уголовном судопроизводстве Кыргызской Республики неизменно актуальна. Но особое значение эта проблема приобретает в связи с принятием новой Конституции Кыргызской Республики1; объявлением Кыргызстана правовым государством, а также коренными изменениями, происходящими в кыргызском обществе. Осуществление в Кыргызстане обновления всей правовой основы государства органически охватывает и такую существенную ее часть, как уголовно-процессуальное право. Между государствами, образовавшимися после распада СССР, активно развиваются новые экономические, политические, культурные и другие связи. Новый толчок получил процесс демократизации общества и на качественно более высокий уровень поднялся вопрос о правах человека.
Постоянно растущее количество граждан, прибывающих в Кыргызскую Республику в порядке политического, экономического, научного и культурного сотрудничества и обмена, открытие совместных предприятий и иностранных фирм объективно ведет к увеличению числа иностранцев, вовлекаемых в различные сферы национального права, в том числе и в уголовный процесс2.
Практика показывает, что иностранные граждане, находясь в Кыргызской Республике и участвуя в уголовном процессе, могут выполнять самые различные процессуальные функции - выступать в качестве свидетелей, потерпевших, а также подозреваемых, обвиняемых и подсудимых. Безусловно особую значимость имеет проблема расследования, преступлений совершенных иностранными гражданами. При этом органы, ведущие производство по
1 Конституция Кыргызской Республики принята на 12 сессии Верховного Совета Республики Кыргызстан 5 мая 1993 г. Новая редакция Основного закона Кыргызской Республики от 2007 г.
" Нельзя'не учитывать, что Кыргызстан граничит с Таджикистаном, Казахстаном, Узбекистаном и Китаем.
уголовным делам с участием обвиняемых, являющихся иностранными гражданами сталкиваются с рядом дополнительных трудностей, обусловленных особенностями их правового статуса на досудебных стадиях в уголовном судопроизводстве Кыргызской Республики. Это придает процессу производства следствия также особенности не только собственно уголовнопроцессуального, но и международно - правового и криминалистического характера. Деятельность по расследованию, преступлений, совершенных иностранными гражданами, осуществляемая в условиях активного законотворческого процесса, межгосударственного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства требует комплексного изучения, обобщения и анализа в целях её оптимизации и повышения эффективности.
Отмеченные обстоятельства свидетельствуют об актуальности и практической значимости темы диссертационного исследования. Чем и был определен её выбор.
Степень разработанности темы исследования. В той или иной степени проблеме расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами уделялось внимание в исследованиях по различным отраслям права.
Раскрытию различных теоретических и практических аспектов названной проблемы было посвящено немало работ русских, советских и российских ученых исследователей-процессуалистов, среди которых следует назвать: В.П. Божьева, А.Д. Бойкова, С.И. Викторского, В.М. Волженкину, К.Ф. Гуценко, Л.Б. Зусь, С.Е. Егорова, ИМ. Карпеца, В.П. Кашепова, Е[.Н. Ковту-на, O.A. Кожевникова, И.И. Колесникова, Э.Ф. Куцову, А.М. Ларина, В.А. Михайлова, Т.Н. Москалькову, H.H. Полянского, Р.Д. Рахунова, М.С. Стро-говича, И.Я. Фойницкого, П.С. Элькинд и других.
Отдельные международно-правовые стороны расследования преступлений, совершенных иностранными гражданами освещались в трудах: А.И. Бастрыкина, Я.М. Бельсона, П.Н. Бирюкова, С.В. Бородина, P.M. Валеева,

в международных договорах, но и национальных законодательствах многих государств:
а) запрещение какой бы то ни было дискриминации (ст. 2);
б) право на признание правосубъектности (ст. 6);
в) равенство всех перед законом (ст. 7);
г) презумпция невиновности (ст. 11);
д) право убежища (ст. 14) и др.
Наряду с этим, положения ст. 1 названной Декларации провозглашает ведущую идею естественной доктрины прав человека: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства».
Провозглашая основные права человека, Всеобщая декларация прав человека одновременно закрепляет полномочия государственных органов. Так, в преамбуле отмечается, что «необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона...», «государства-члены обязались содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод», «содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий...».
Среди международных договоров универсального характера существенную роль в регулировании деятельности по расследованию преступлений совершенных иностранными гражданами в Кыргызской Республике играют положения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В данном международном договоре универсального характера содержатся основополагающие положения, лежащие в основе указанной деятельности как государственных органов и должностных лиц, так и, прежде всего, граждан, участвующих в уголовно-процессуальных правоотношениях. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах предусматривает обязанность государств-участников, а, следователь-