Прокурор в кассационном производстве по уголовным делам и проблемы обеспечения законности и обоснованности приговоров

• Автор: Чекмачева, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 212 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Ведение
Глава 1. Правовое положение прокурора в суде кассационной инстанции
§1. Прокурор как участник уголовного процесса, его
функции
§2. Особенности правового положения прокурора в стадии кассационного
производства
Глава 2. Предмет деятельности прокурора в кассационном производстве
§1. Содержание предмета деятельности прокурора в
кассационном производстве
§2. Кассационное представление как форма прокурорского реагирования на неправосудное решение
Глава 3. Механизм реализации полномочий прокурора в кассационном производстве
§1. Организация работы прокурора по подготовке к участию в суде
кассационной инстанции
§2. Участие прокурора в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции
Заключение
Список использованной литературы и правовых актов Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что продолжающееся реформирование уголовно-процессуального законодательства существенно изменило объем полномочий прокурора. Однако назначение его работы в стадии кассационного производства остается неизменным. Прокурор призван реализовать все предусмотренные законом возможности, чтобы приговор и иное судебное решение в суде кассационной инстанции прошли надлежащую проверку, и, в случае необходимости, способствовать исправлению допущенных в. судебном решении ошибок еще до вступления его в законную силу.
Законная сила судебного приговора - не только сугубо юридическая, но и политическая категория, поэтому прокурору важно максимально точно и правильно ориентировать суд кассационной инстанции на исправление всех допущенных при постановлении приговора ошибок. Тем более, что, как справедливо указано в Постановлении Пленума. Верховного Суда РФ от 7 февраля 1967 года № 35 «Об улучшении организации судебных процессов и повышения культуры их проведения» в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года № 5 «Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда РФ по общим вопросам судебной деятельности»1, все еще встречаются факты поспешности, упрощенчества и невыполнения требований закона при рассмотрении дел в кассационном порядке, что приводит к необходимости изменения либо отмены судебных решений в порядке надзора.
1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ «Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда РФ по общим вопросам судебной деятельности» от б февраля 2007 года №5 // Бюллетень ВС РФ. - 2007,- №5. - С. 1.
Институт кассации служит гарантией, а прокурор, участвующий в суде кассационной инстанции и призванный обеспечивать как защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, так и защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, является гарантом законности, причем, и при рассмотрении дел, по которым кассационные представления не принесены. Работа прокурора в суде кассационной инстанции является средством обеспечения и своеобразным индикатором качества следственной и судебной работы.
Таким образом, участие прокурора в кассационной стадии уголовного процесса имеет большое значение. Изучение этой деятельности актуально и в практическом, и в теоретическом отношении. Необходим критический анализ, а также и предложения по корректировке многих норм УПК РФ, не достаточно полно регламентирующих деятельность прокурора в суде кассационной инстанции. Необходимо рассмотрение и иных пограничных проблем, порождаемых несовершенством уголовно-процессуальных норм, регулирующих кассационное производство.
Научная разработанность проблемы. Проблемы правового положения прокурора как участника уголовного процесса в суде кассационной инстанции затрагивали в своих работах такие ученые, как С.Н.Абрамов, В.Б.Алексеев, В.И.Басков, С.И.Герасимов, М.М.Гродзинский,
Н.В.Жогин, В.С.Зеленецкий, Н.А.Колоколов, Ю.В.Кореневский, Г.Н.Королев,
А.А.Костаков, Н.В.Муравьев, И.Д.Перлов, И.Л.Петрухин, Н.Ю.Решетова, Т.К.Рябинина, В.М.Савицкий, И.К.Севастьянник, Н.В.Скорик, М.С.Строгович,
О.П.Темушкин, В.Д.Финько, А.Г.Халиулин, Р.П.Чернов, В.С.Шадрин, Т.Шинелева, М.Л.Шифман. Вместе с тем, вопросы участия прокурора в суде кассационной инстанции не достаточно полно изучены в российской уголовно - процессуальной науке, а многие современные авторы, хотя и вскрывают некоторые проблемы исследуемой темы, но вне системного подхода и без акцента на весь объём полномочий, особенности деятельности и
Так, подсудимый, потерпевший, выступая от своего имени, а защитник по поручению подсудимого или назначению следователя, прокурора или суда, согласованному с обвиняемым, могут реагировать на нарушение закона, но могут и не делать этого. Прокурор же, выступая от имени государства, не только вправе, но и обязан принять меры к устранению нарушений закона независимо от того, кем они допущены. Речь может идти в одинаковой мере как о защитнике, подсудимом, гражданском ответчике, так и о потерпевшем, гражданском истце, а также прокурор, в пределах предоставленных ему законом полномочий, должен отреагировать и на нарушения суда. Это прямо следует из части 1 статьи 1 ФЗ РФ №2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", а также первого абзаца части 2 этой статьи, содержащего требования при осуществлении любой функции прокурору действовать в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
В части 3 статьи 37 УПК РФ эта обязанность прокурора в ходе судебного производства закреплена законодателем неполно, только как обеспечение законности и обоснованности обвинения. Однако, обвинение это - утверждение о совершении определенным лицом деяния, запрещенного законом, выдвинутое в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом, при этом в судебном производстве неправомерное применение закона и необоснованное принятие процессуальных решений, то есть нарушение принципа законности, закрепленного в статье 7 УПК РФ, допускается как органами предварительного расследования, прокурором, так и судом при осуществлении правосудия.
Своим участием в судебном разбирательстве прокурор, не осуществляя правосудия и не разрешая уголовное дело по существу, активно способствует устранению нарушений прав, свобод и законных интересов, как потерпевшего, гражданского истца, так и подсудимого, гражданского