Принципы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства

• Автор: Томилова, Наталия Сергеевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 181 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Характеристика института государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации
§1. Состояние .института защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации
§2. Понятие и значение принципов института государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации
Глава 2. Принципы осуществления защиты потерпевших, свидетелей и иных участников в международном и зарубежном законодательстве
§1. Принципы защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, закрепленные в международном праве
§2. Принципы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства и их реализация в зарубежных странах
Глава 3. Принципы государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства и их реализация в России
§1. Сущность законодательно закрепленных принципов государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников
§2. Основные направления развития принципов государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства в Российской Федерации
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. С момента начала в Российской Федерации социально-экономических преобразований, отмечается рост преступности. Прежде всего, это касается преступлений, совершенных организованными группами. Так, по официальным данным ГИАЦ МВД России, за 2007 год участниками организованных групп было совершено 34814 преступлений, в 2008 году - 36601, из них выявлено лиц, совершивших преступления, соответственно - 11543 и 105911. Потерпевшие, свидетели и другие участники уголовного судопроизводства все чаще испытывают на себе давление со стороны членов организованных групп и преступных сообществ, заинтересованных в противодействии правосудию. Вследствие этого, опасаясь противоправного воздействия (физического или психологического) в отношении них и их близких, они вынуждены уклоняться от выполнения обязанностей, возложенных уголовно-процессуальным законодательством. Как результат - создаются непреодолимые трудности в собирании и исследовании доказательств, уголовные дела утрачивают перспективу и прекращаются, а преступники, избежав наказания, продолжают преступную деятельность. В этих условиях увеличивается вероятность совершения латентных преступлений, когда по различным причинам многие потерпевшие и свидетели не обращаются в правоохранительные органы с соответствующими заявлениями, сообщениями о совершенных преступлениях.
Причиной складывающейся ситуации во многом является утраченное доверие граждан к существующей правоохранительной системе, сомнения в ее способности найти и привлечь преступника к ответственности, обеспечить необходимую защиту жертвам и свидетелям преступлений. В связи с тем, что эффективность производства по уголовным делам в значительной мере зависит от создания качественной
1 Состояние преступности в России за январь - декабрь 2007. М.: ГИАЦ МВД России. С. 35, 37.; Состояние преступности в России за январь - декабрь 2008. М.: ГИАЦ МВД России. С. 36, 38.

государственной системы защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса, многие государства разработали и внедрили действенные системы институтов и механизмов, гарантирующих государственную защиту рассматриваемой категории лиц.
Так в странах Западной Европы и Северной Америки системы защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса действуют несколько десятилетий, их основополагающие принципы разработаны давно, успешно реализуются и составили основу международных норм в области защиты. В тоже время в России институт защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства пока еще находится в стадии становления. Соответствующий Федеральный закон (далее — Закон)1 вступил в силу лишь в январе 2005 года. Многие международные принципы не нашли своего отражения в российском законодательстве, ввиду чего продолжаются дискуссии. В этой связи, в настоящее время, фактически на начальной стадии развития, особенно важное значение приобретает разработка теоретических, концептуальных основ формирования института государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Известно, что именно от тщательности разработки теоретических принципов во многом зависит эффективность конструируемой модели защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства. Поэтому необходим скрупулезный научный анализ подходов к формированию стройной системы принципов, имеющих важное значение для правотворческой и правоприменительной деятельности.
Степень научной разработанности темы исследования.
Проблемам обеспечения безопасности участников уголовного судопроизводства в специальной литературе уделено достаточно большое
1 Федеральный закон от 20 августа 2004 г. N 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // Парламентская газета. 2004г. 25 августа.

не функциональная, а подвижная предметно-регулятивная связь между нормами смежных однородных отраслей права. Эта связь находит свое выражение в том, что на предмет одной отрасли права налагаются некоторые элементы метода правового регулирования другой отрасли.
Как нами уже было отмечено ранее, институт государственной защиты является, по нашему мнению, «функциональным» комплексным межотраслевым институтом.
О «функциональным» межотраслевом характере института
государственной защиты свидетельствует тот факт, что система обеспечения мер безопасности не ограничивается только уголовнопроцессуальными мерами, направленными на защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного процесса. Данный институт регулируется целым комплексом разноотраслевых норм, таких как:
оперативно-розыскные, уголовно-правовые, уголовно-исполнительные, административно-правовые, гражданско-правовые и др. И только
сочетание всех норм обеспечивает выполнение главной цели защиты -обеспечение безопасности лица, вовлеченного в сферу судопроизводства.
Мнения о комплексном межотраслевом характере данного института в своих исследованиях также придерживаются А.Ю. Епихин и
Л.В. Брусницын1.
Любому институту права присущи определенные признаки.
Родовыми признаками института права являются, во-первых, обособленная, устойчивая совокупность правовых норм, некое правовое образование; во-вторых, регулирование определенного участка
родственных, общественных отношений. Видовыми признаками института права являются, во-первых, «пронизаность» своими принципами, началами; во-вторых, взаимосвязь норм права по функциональному
'См.: Епихин А.Ю. Концепция обеспечения безопасности личности в сфере уголовного судопроизводства : Дисс... докт. юрид. наук. - Сыктывкар, 2004. С. 167; Брусницын
Л.В. Правовое обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовному
правосудию. М.: Спарк, 1999