Оптимизация досудебного производства по уголовным делам о должностных преступлениях в таможенных органах

• Автор: Жабинский, Сергей Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 175 с. : ил.

Глава 1. Досудебное производство по уголовным делам о должностных преступлениях, совершаемых сотрудниками таможенных органов, как объект
оптимизации. Практические основания оптимизации
§ 1. Обстановка совершения должностных преступлений сотрудниками
таможенных органов
§ 2. Современное состояние досудебного производства по уголовным делам, совершаемых сотрудниками таможенных органов, как фактор оптимизации
Выводы
Глава 2. Теоретические основания оптимизации досудебного производства по уголовным делам о преступлениях, совершенных сотрудниками
таможенных органов
§ 1. Понятие оптимизации и его содержание
§ 2. Совершенствование института досудебного производства и законодательной регламентации уголовно-процессуальных процедур его осуществления
§ 3. Оптимизация досудебного производства на уровне
осуществляющих его субъектов
Выводы
Глава 3. Пути оптимизации процесса предварительного расследования должностных преступлений, совершаемых сотрудниками таможенных органов
§ 1. Эффективность реализации задач стадии возбуждения уголовного
дела
§ 2. Анализ эффективности предварительного расследования должностных преступлений, совершенных сотрудниками таможенных органов
§ 3. Меры, направленные на оптимизацию досудебного производства по уголовным делам о должностных преступлениях, совершаемых сотрудниками таможенных органов, на уровне его субъектов
Заключение
Библиография
Приложения

Актуальность темы исследования определяется целым комплексом обстоятельств, отдельные из которых имеют глобальное общественное значение, другие - прямо и непосредственно связаны с решением задачи совершенствования практики расследования должностных преступлений, совершаемых сотрудниками таможенных органов.
Актуальность избранной темы диссертационного исследования, прежде всего, обусловлена необходимостью качественного обеспечения уголовного судопроизводства, которое бы по своим характеристикам наиболее полно соответствовало современным реалиям Российского государства и международным тенденциям. Изменившаяся общественно-политическая обстановка в стране, новые приоритеты государственного развития и т.д. обусловили комплекс демократических преобразований, в том числе и необходимость проведения судебно-правовой реформы. В этой связи существенному обновлению были подвергнуты не только концепция отечественного уголовного судопроизводства (его назначение, принципы и т.д.), но и его процедурные механизмы, что нашло свое закрепление в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации. Между тем, являясь важным, подобное совершенствование не исчерпывает всех возможностей оптимизации уголовного судопроизводства в его досудебной фазе. Данный процесс не может осуществляться без изменения методов собственно уголовно-процессуальной деятельности, вне оптимального использования индивидуального и коллективного потенциала всех субъектов уголовного судопроизводства, а также методов организации данной деятельности. В этой связи представляется актуальным осмысление того, как реализуются требования закона на уровне деятельности отдельных субъектов.
Не менее значимым представляется и то обстоятельство, что рассматриваемая в диссертации проблема непосредственно связана с обеспечением
таких условий внешнеэкономической- деятельности России, которые одновременно обеспечивали бы. как ускорение внешнеторгового процесса, так и экономическую безопасность страны. Таможенный кодекс РФ, принятый в 2004 году с целью ускорения, внешнеторгового процесса, положил начало либерализации в сфере таможенных отношений. Упрощение таможенного контроля; минимизация вмешательства таможенных органов во внешнеторговые процессы, а также иные меры, предусмотренные новым законодательством, в-целом позитивно-повлияли на экономику страны. Они же; как свидетельствуют результаты^ изучения материалов судебно-следственной практики; вызвали и «побочный» эффект, а именно - создав предпосылки для криминализации внешнеторгового бизнеса. Bf настоящее время, по оценкам многих ученых и практиков; рост количества преступлений, совершаемых в сфере таможенных отношений, признается неуклонным, констатируется их качественное изменение. При этом существенными представляются. не только экономические- потери государства вследствие увеличения, случаев контрабанды товаров и уклонения от уплаты.таможенных платежей, но и сохранение условий совершения указанных и иных преступлений в.сфере таможенных отношений. Этому в немалой степени способствуют ненадлежащее исполнение должностными лицами таможенных органов обязанностей, злоупотребление служебным положением, и т.д. На прямую связь между собственно таможенными преступлениями и большей частью должностных преступлений, совершаемых сотрудниками- таможенных органов, обращают внимание многие исследователи. (Ю.П. Гармаев, 1998; Н.С. Гильмутдинова, 2001; Т.А. Диканова, В.Ё. Осипов, 2000; С.А. Сирма, 1999 и др.).
В этой связи изучение проблемы, ставшей предметом диссертационного исследования, представляется актуальным, поскольку оптимизация досудебного производства по уголовным делам о должностных преступлениях, совершаемых сотрудниками таможенных органов, способствует изменению-сложившихся в настоящее время условий внешнеэкономической деятельности.

ва, отчетливо проявила и потребность в совершенствовании как соответствующего законодательства, так и повышения эффективности его реализации на практике. Вот почему в отечественной науке рассматриваемая проблема относится к числу важнейших, а попытки ее разрешения имеют существенное значение как в практическом, так и в теоретическом аспектах.
На сегодняшний день имеется немало фундаментальных.работ1, авторы которых ставят перед собой задачу совершенствования отечественного уголовного судопроизводства и предлагают различные варианты ее решения. Признавая, таким образом, что идея оптимизации для уголовного процесса не нова, следует, тем не менее, подчеркнуть, что она не просто не утратила своей актуальности, но остается одной из центральных. Причем интенсивность соответствующих исследований, особенно проявившаяся в период, непосредственно предшествовавший принятию Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не потеряла своей силы и в настоящее время.
Не претендуя на исчерпывающую систематизацию всех имеющихся в этой области исследований, выделим наиболее значимые для настоящей работы, ключевые моменты.
Это, во-первых, определение сущности понятия оптимизация и его специфического содержания применительно к предметной области исследования, а именно - досудебного производства в целом, досудебного производства по уголовным делам о должностных преступлениях, совершенных сотрудниками таможенных органов в частности.
1 Власова H.A. Проблемы совершенствования форм досудебного производства в уголовном процессе. Автореф. дис. ...док. юрид. наук. М., 2001; Деришев Ю.В. Оптимизация досудебного производства в уголовном процессе России. Дне. ... канд. Юрид. наук. Омск, 1998; Доспулов Г.Г. Оптимизация предварительного следствия. Алма-Ата, 1984; Капранов A.B. Оптимизация стадии возбуждения уголовного дела. Дис. ...канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2005; Петрухин И.Л., Батуров Г.П., Морщакова Т.Г. Теоретические основы эффективности правосудия. М., 1979; Фролов Ю.А. Система уголовного судопроизводства: история и современные тенденции развития. Дис. ... док. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2006; Химичева Т.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. Автореф. дис. ...док. юрид. наук М., 2003 и др.