Методика расследования краж газа из газопроводов

• Автор: Желдакова, Анастасия Александровна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 233 с. : 10 ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. Криминалистическая характеристика краж газа из газопроводов
§ 1. Кражи газа из газопроводов как объект изучения
криминалистики
§2. Научные основы криминалистической характеристики
и методики расследования краж газа из газопроводов
§ 3. Элементы криминалистической характеристики краж газа из газопроводов
Глава 2. Организация расследования краж газа из газопроводов
§ 1. Процессуальные и организационные аспекты возбуждения
уголовных дел
§2. Типичные исходные следственные ситуации и следственные версии по делам о кражах газа из газопроводов. Планирование
расследования
§3. Взаимодействие следователя с органами дознания в ходе расследования краж газа из газопроводов
Глава 3. Тактика проведения отдельных следственных действий н использования специальных знаний по уголовным делам о кражах
газа из газопроводов
§1. Тактические особенности проведения отдельных
следственных действий
§2. Использование специальных знаний в ходе расследования
краж газа из газопроводов
Заключение
Список использованной литерату ры
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Политические, социальные и экономические изменения, произошедшие в России в последние два десятилетия, позволили сформировать новую, соответствующую мировым стандартам экономическую систему государства, развить экономические отношения, основанные на принципах неприкосновенности собственности, свободной предпринимательской деятельности, равноправия граждан и хозяйствующих субъектов. К сожалению, отношения в сфере экономики продолжают являться наиболее уязвимым объектом для различных преступных посягательств.
Несмотря на предпринимаемые меры по борьбе с преступностью, криминогенная ситуация в стране продолжает оставаться сложной. Именно на это обстоятельство обратил внимание Президент Российской Федерации Д.А.Медведев в своем выступлении на расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел России 6 февраля 2009 года, отметив при этом, что «только в прошлом году зарегистрировано более 3200 тысяч преступлений, более полутора миллионов из них - это преступления в экономической сфере, кражи, грабежі, преступления против собственности... Неблагополучно обстоят дела и с установлением виновных в совершении преступлений против собственности. Конечно, в значительной мере всё это связано с качеством оперативноследственной работы. Критерий эффективности здесь только один - раскрываемость, привлечение к ответственности и последующее осуждение»1.
В числе преступлений против собственности в последние годы наметилась устойчивая тенденция роста числа хищений газа из газопроводов. Так, только в Тульской области в 2006 г. было выявлено 78 деяний, содержащих признаки хищений газа из газопроводов, в 2007 г. - 191, а в 2008 г. - уже 272. Аналогичная тенденция прослеживается и в других регионах России2.
1 Официальный сайт Президента РФ/Луту.кгетНп.ги
2 По аналитическим материалам УВД Тульской области.

Кражи газа, совершаемые, как правило, путем незаконного подключения к газопроводам, причиняют серьезный материальный ущерб экономике страны, нередко приводят к повреждениям или иным препятствиям нормальной работе газораспределительных сетей, посягают не только на отношения собственности газоснабжающих организаций на газ, но и на общественную безопасность. Так, по данным «Российской газеты» каждый день в России от взрыва бытового газа в среднем гибнет один человек. Только, например, за первую декаду 2008 года в стране произошло 9 крупных чрезвычайных происшествий, связанных с газом, которые унесли жизнь 24 человек. В числе их
причин, в том числе, самовольные подключения к газопроводам, совершен-

ные в целях хищении газа
Необходимо отметить, что в конце 2006 года в уголовное законодательство страны были внесены изменения, направленные на борьбу с хищениями газа. В частности, в часть 3 статьи 158 «Кража» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) был включен пункт «б», предусматривающий уголовную ответственность за тайное хищение чужого имущества, совершенного из нефтепровода, нефтепродуктопровода, газопровода2.
Новизна указанной нормы уголовного законодательства, предусматривающей ответственность за кражи из газопроводов, а также специфичность механизма совершения таких деяний, их высокая латентность пока еще создает правоохранительным органам трудности в борьбе с такого рода деяниями. Российские правоохранительные органы, в том числе органы внутренних дел, не всегда оперативно адаптируются к новым условиям борьбы с преступностью. Причин тому много. В их числе - недостаточный уровень профессиональной подготовки следователей, оперативных работников в области криминалистики. В этом отношении пока в долгу перед практиками крими-
1 См.: Зыкова Т., Панина Т. Кухня в секторе газа// Российская газета. №14, 24.01.2008.
2 Федеральный закон от 30.12.2006 №283-Ф3 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета, № 1, 10.01.2007.

Эта позиция не получила широкого распространения в криминалистической науке. Причиной тому, на наш взгляд, является общий характер обстоятельств, подлежащих доказыванию, определенный ст. 73 Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК РФ), необходимость их установления по каждому уголовному делу независимо от его вида. Мы придерживаемся научного взгляда, согласно которому, если идти по пути детального рассмотрения «специфических особенностей» обстоятельств, подлежащих доказыванию применительно к конкретному виду преступления, то мы неизбежно в том или ином понимании возвращаемся к криминалистической характеристике1. Справедливо и утверждение профессора Н.ПЯблокова, что криминалистическая характеристика преступлений и предмет доказывания по уголовному делу - хотя и близкие, но не конкурирующие друг с другом понятия, так как предназначены для решения различных задач и поэтому разноплановы2.
Профессором Р.С.Белкиным был назван и еще один проблемный, по мнению автора, аспект использования криминалистической характеристики преступления - зачастую необоснованный перенос в криминалистику научных положений составляющих характеристики преступлений, разрабатываемые в рамках других наук уголовно-правового цикла3.
В юридической литературе давно определен факт формирования в науках уголовно-правового цикла уголовно-правовой, уголовнопроцессуальной, криминологической характеристик преступных деяний, в зависимости от того, какой аспект преступления исследовался1. Указанные характеристики активно взаимно используются смежными юридическими науками, в том числе и криминалистикой. Более того, при разработке криминалистической характеристики преступления, исходя из сущности объекта,
1 См.: Головин А.Ю. Криминалистическая систематика.-М.,2002.-С.119.
2 См.: Яблоков Н.П. Указ.соч.-С,9.
3 С м.: Белки н P.C. Указ.соч. —С.11.