Временные аспекты взаимоотношений следователя и защитника при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков

• Автор: Строгая, Наталия Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Калининград
• Количество страниц: 241 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Уголовно-процессуальные и криминалистические аспекты деятельности следователя и защитника во времени на досудебном производстве по делам в сфере незаконного оборота наркотиков
§ 1. Основные проблемы деятельности следователя и защитника при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
§ 2. Специфика деятельности следователя и защитника при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
ГЛАВА II. Временные аспекты взаимоотношений следователя и защитника при производстве отдельных следственных действий при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
§ 1. Проблемы привлечения защитника на первоначальном этапе расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
§ 2. Особенности участия защитника в вербальных следственных действиях при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
ГЛАВА III. Проблемные вопросы расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
§ 1. Специфика получения доказательственной информации от частно - детек-
тивных структур при расследовании незаконного оборота наркотиков
§ 2. Особенности завершающего этапа расследования преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков
Заключение
Список литературы
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время обоснованную тревогу вызывает уровень незаконного распространения наркотиков1. За последние пять лет наркоситуация в России резко обострилась, увеличилось количество преступлений, связанных с наркотиками. Как отмечает руководитель Федеральной службы по контролю наркотиков России В.П. Иванов, благодаря энергичным мерам по укреплению государственности в 2001-2003 годах существенно замедлился, а затем пошел на снижение рост количества вовлеченных в потребление наркотиков. Однако с 2004 года возобновился дальнейший устойчивый рост, что является крайне тревожным фактором, требующим как от медицины, так и от государства в целом решительных действий2.
По данным официального сайта ФСКН России с 2005 года в России значительно увеличилось число выявляемых наркопреступлений. Около 231 тысячи преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков3, было зарегистрировано в 2007 году. Для сравнения - в 2006 году было зарегистрировано 212 тысяч таких преступлений, а в 2005 году - 175 тысяч4. В связи с этим борьба с наркотизмом5 превратилась в одно из приоритетных направлений деятельности правоохранительных органов.
1 Здесь и далее в настоящей работе под термином «наркотики» понимаются наркотические средства, психотропные вещества, прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ, аналоги наркотических средств и психотропных веществ, препараты, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с ФЗ №3-Ф3 от 08.01.1998 г. «О наркотических средствах и психотропных веществах» (с изм. и доп.), а также международными договорами Российской Федерации.
2 Иванов В.П. О наркоситуацип в Российской Федерации // Журнал «Наркоконтроль». -2008. - №3. - С. 2.
3 Далее по тексту - НОН.
4 См.: 11ир:/Л'уу.Г5кпщоу.ги/Г5кп/тс1ех/пеУ5.1Цт?1с1=10292165@стзАгйс1е.
5 Наркотизм - прием наркотиков без назначения или по предписанию врача, когда психологическая или физиологическая зависимость от них не становятся последствиями таких действий. Впервые это понятие вошло в отечественную научную литературу в первой половине

За 9 месяцев 2008 года ФСКН России выявлено 72 тысячи 880 наркопреступлений, 55 тысяч 638 из которых относятся к категории тяжких и особо тяжких. Окончены предварительным расследованием уголовные дела о 52 030 наркопреступлениях, в том числе о 5 319 преступлениях, совершенных организованными преступными группами (всего правоохранительными органами за 9 месяцев расследованы уголовные дела о 6 894 наркопреступлениях такого рода). Правоохранительными органами страны по возбужденным уголовным делам из незаконного оборота изъято 29 тонн 100 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них - органами наркоконтроля 18 тонн 800 кг (1 тонна 200 кг героина, 254 кг опия, 11 тонн 700 кг марихуаны, более 100 кг синтетических наркотиков)1.
Результаты противодействия НОН, несмотря на некоторые позитивные сдвиги в данном направлении, нельзя признать удовлетворительными. По-прежнему к уголовной ответственности привлекаются преимущественно потребители или мелкие сбытчики наркотиков, тогда как изготовители и оптовые поставщики наркотиков, организаторы наркобизнеса, как правило, остаются вне сферы правового воздействия.
Очевидно, что организовать достойное противостояние наступлению наркотиков без фундаментальных исследований закономерностей совершения преступлений в сфере НОН невозможно. Исследования в данной сфере должны проводиться в различных направлениях и на различных уровнях, начиная от общеполитических, социальных и заканчивая узкоспециальными. Криминалистическое обеспечение противостояния НОН, в частности, состоит в углубленном ана-
XIX века в означало «способ производить без болн хирургические операции, притупляя чувствительность посредством вдыхания паров серного эфира» (См.: Распоряжение Департамента Медицинского МВД Российской Империи от 15 марта 1847 г. №134 «О медикополицейских мерах желательного употребления эфира при производстве операций» // Центральный государственный исторический архив г. Москвы. Фонд 17. Опись 20. Дело 21. Лист дела 5).
1 О результатах оперативно-служебной деятельности ФСКН России за 9 месяцев 2008 года // Официальный сайт ФСКН России.

Это, по их мнению, относится к расследованию уголовных дел в сфере НОН и оружия. Понятно, что данная точка зрения не является преобладающей в среде следователей, однако к этим голосам следует прислушаться законодателю, поскольку действующее процессуальное законодательство и сложившаяся следственная и судебная практика оставляют настолько широкий простор для усмотрения, произвольной оценки доказательств, что прогнозировать результаты рассмотрения даже самого бесспорного дела не всегда возможно. Перечисленные проблемы обостряются продолжающимся оттоком из органов предварительного следствия опытных сотрудников. По официальным данным с 1992 г. из органов внутренних дел было уволено почти 635 тыс. человек. К концу 90-х доля юристов с высшим образованием среди начальствующего состава составляла около 16,5%, тогда как в 1993 г. превышала 20%'.
Одновременно возросло в ходе досудебного производства число нарушений конституционных прав граждан, что в большей степени объясняется значительной текучестью следственных кадров, уровень которой, например, в системе МВД России увеличился за последние годы вдвое, что выразилось в резком снижении профессионализма следователей2.
В рамках настоящего исследования проведенный опрос сотрудников следственных подразделений показал, что 12% следователей работают менее 1 года, 25% - от 1 года до 3 лет, 24,5 % - от 3 лет до 5 лет, и только 38,5% - свыше 5 лет. Все это наглядно указывает на текучесть кадров, что непосредственным образом влияет на эффективность расследования преступлений в сфере НОН.
1 Мулукаев P.C., Малыгин А.Я., Епифанов А.Е. Под ред. д. ю. п. Мулукаева P.C. История отечественных органов внутренних дел. Учебник для вузов. — М.: NOTA BENE Медиа Трейд Компания, 2005. — С. 320.
2 Гаврилов Б.Я. Проблемы совершенствования предварительного следствия в свете ФЗ РФ №87 от 05.06.2007 г. // Ученые-криминалисты и их роль в совершенствовании научных основ уголовного судопроизводства: Матер, вузов, юбил. научи.-прак. копф. (к 85-летию со дня рождения P.C. Белкина): в 2-х ч. - М.: Академия управления МВД России, 2007. - 4.2. - С. 398.