Современные информационно-поисковые системы регистрации граждан, используемые в расследовании преступлений

• Автор: Эндреев, Марат Магазалиевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 215 с.

Оглавление
Введение
Глава! Научные основы формирования и обеспечения
функционирования информационно-поисковых систем регистрации граждан
§ 1. Генезис современных информационно-поисковых систем регистрации граждан в правоохранительных органах
§ 2. Объективная обусловленность создания современных информационно-поисковых систем регистрации граждан
§ 3. Опыт зарубежных стран в создании и использовании правоохранительными органами информационно-поисковых систем регистрации граждан
Глава II. Реализация возможностей криминалистики
в современных информационно-поисковых системах регистрации граждан
§ 1. Криминалистические теории и учения как составляющие методологической основы информационно-поисковых систем регистрации граждан
§ 2. Современные биометрические технологии и возможности их реализации в информационно-поисковых системах регистрации граждан
Глава П! Современное состояние информационно-
поисковых систем регистрации граждан используемых в практике расследования преступлений и перспективы их развития
§ 1. Современное состояние и перспективы развития общесоциалъных АИПС регистрации граждан
§ 2. Современное состояние и перспективы развития криминалистической регистрации граждан
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Введение
Актуальность диссертационного исследования. Достижения научно-технического прогресса всегда выступали в качестве важнейшего источника совершенствования научно-технических средств и методов собирания, исследования и использования розыскной и доказательственной информации в раскрытии и расследовании преступлений. На основе таких достижений на рубеже ХЕХ-ХХ веков первоначально в западноевропейских странах, а затем и в России, возникла так называемая уголовная регистрация преступлений и лиц, их совершивших, которая постепенно превратилась в довольно разветвленную и действенную информационно-поисковую систему криминалистической регистрации.
В настоящее время процесс развития этой системы, протекает под стать в целом научно-техническому прогрессу, со всё большим ускорением, расширяя масштабы и силу своего воздействия на деятельность правоохранительных органов не только по раскрытию и расследованию преступлений, но и по контролю над преступностью, целью которого является профилактика преступлений и предупреждение преступных действий, выявление лиц, склонных к их совершению.
Потребности правоохранительных органов в дальнейшем совершенствовании данной системы возрастают адекватно росту угроз со стороны преступности обществу и государству, что сопряжено с повышением уровня ее организованности, технической оснащенности, вооруженности и, что не менее важно, расширением ее международных связей. Международная преступность в условиях все большей «открытости» границ, либерализации отношений между странами и людьми заявляет о себе все более активными и общественно опасными деяниями, связанными с терроризмом, наркобизнесом, похищением людей, незаконной торговлей оружием и т.п. Все чаще правоохранительным органам приходится решать задачи розыска без вести

пропавших граждан и лиц, скрывшихся (в том числе за границей) от следствия и суда.
Дальнейшее развитие криминалистической регистрации выражается в формировании современных автоматизированных информационнопоисковых систем (АИПС), предполагающих реализацию возможностей компьютерных технологий, цифровых средств фото и видеозаписи, оптикоэлектронных средств фиксации и передачи информации, современной приборно-исследовательской базы экспертно-криминалистических подразделений правоохранительных органов. Однако этот процесс сдерживается, что становится все более очевидным, несоответствием системы организации и правового регулирования использования данной техники уровню ее развития.
Проблема усугубляется тем, что АИПС регистрации граждан в такой чрезвычайно острой сфере социально-правовых отношений, как борьба с преступностью, очень противоречиво воспринимается обществом, хотя создание аналогичных систем с ориентацией на решении общесоциальных проблем не вызывает в обществе особой настороженности. Пример тому - опыт ряда зарубежных стран и факты законодательного решения в нашей стране вопросов дактилоскопической и геномной регистрации граждан, введения идентификационного номера налогоплательщика, включение в паспорта граждан (пока только международные) биоидентификаторов их владельцев и др. Данные системы регистрации граждан, как и ранее созданная в нашей стране система паспортизации, имеют государственный, общесоциальный характер. Все более широкое распространение в нашей стране получают ведомственные и корпоративные АИПС регистрации граждан.
Свои банки данных о гражданах имеют органы здравоохранения, образования, пенсионного обеспечения. Такие системы имеют транспортные, торговые, строительные, банковские структуры, телефонные сети и даже общественные организации. При этом уже имеется положительный опыт их использования в правоохранительной деятельности. Таким образом, к настоя-

циального обеспечения, здравоохранения, образования, обороны, правопорядка и других сфер деятельности государственных органов.
Следует заметить, что информация о гражданах в указанных целях собиралась и анализировалась, пожалуй, с момента образования государства, приобретая во времени все большее значение, по мере роста численности населения и динамизма его жщни. При этом совершенствовались формы регистрации граждан, методы и средства ее осуществления. Описательная (журнальная) регистрация граждан по населенным пунктам постоянно перерастала в общегосударственную, дополнялась фотографической информацией, с одновременным оформлением паспортов или иных персональных документов, удостоверяющих личность их владельцев (при достижении ими определенного возраста). Своеобразные системы регистрации граждан, а точнее говоря, связанных с ними событий (родился, учился, служил, работал, купил, продал и т.д.), велись и ведутся в различных министерствах и ведомствах нашей страны, разумеется, с учетом профиля их деятельности.
Более того, в условиях рыночных отношений появилось множество корпоративных систем регистрации граждан Своих клиентов регистрируют торговые сети, банки, строительные фирмы, транспортные компании и другие структуры. При этом преследуются две основные цели: во-первых, отслеживаются изменения в отношениях к соответствующим фирмам и компаниям их клиентов, а во-вторых, обеспечивается безопасность бизнеса и причастных к нему граждан.
Потребность в современных АИПС регистрации граждан наглядно проявляется в деятельности правоохранительных органов по обеспечению правопорядка, безопасности общества и государства, что нашло свое отражение в научных исследованиях, результаты которых были предметом обсуждения на многочисленных научно-практических конференциях и семинарах1.
1 См., например: Информатизация и информационная безопасность правоохранительных органов. Материалы XXVI Международной научно-практической конференции. М.: Академия управления МВД России, 2007; Информационно-аналитическая деятельность в России: состояние и перспективы. Сборник трудов по материалам конференции. М., май-