Использование информационных технологий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел

• Автор: Вязовец, Роман Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 205 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение
Глава 1. Теоретические и правовые основы использования информационных технологий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
§ 1. Понятие и методологическое содержание (сущность) ин- 14 формационных технологий в решении задач оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел
§ 2. Состояние и основные направления совершенствования ис- 34 пользования информационных технологий в оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел
§ 3. Правовое регулирование применения информационных тех- 51 нологий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
Глава 2. Основные направления совершенствования использования информационных технологий в оперативнорозыскной деятельности органов внутренних дел
§ 1. Информационное обеспечение раскрытия преступлений с 83 помощью программирования и компьютерной техники
§ 2. Использование сети Интернет для решения задач ОРД
§ 3. Тенденции и перспективы использования информационных 137 технологий в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность исследования. В условиях быстро меняющейся криминогенной обстановки в стране и качественного изменения преступности требуется принятие комплексных мер, направленных на установление надежного правопорядка в стране, обеспечение защиты жизни, здоровья граждан, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств. Внедрение в практическую деятельность правоохранительных органов современных научных достижений позволит успешнее противостоять преступности.
Проведенный анализ показал, что информационные технологии в настоящее время используются субъектами оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса преимущественно для создания различных информационных баз данных и текстовых документов. По данным Главного информационно-аналитического центра МВД России, в последние годы в России с помощью информации, содержащейся в криминалистических учетах, раскрывается лишь от 19 до 30 % совершаемых преступлений. Регистрация случаев использования иных информационных технологий вообще не ведется.
До сих пор отсутствует однозначное толкование термина «информационные технологии». Ряд ученых (Э.А. Антонова, А.Д. Ульянов,
A.A. Кривоухов, А.Н. Прокопенко и др.) считают, что область информационных технологий в настоящее время лишена терминологической системы.
Не разработаны вопросы правового регулирования использования информационных технологий как для решения задач уголовного судопроизводства, так и оперативно-розыскной деятельности, В Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности»1 нет термина «информационные технологии», а все разнообразие их применения сводится к упоминанию о возможности использования в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий информационных систем, а также других технических и иных
1 Далее - ФЗ об ОРД
средств (ст. б) и праве органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, для решения возложенных на них задач создавать и использовать информационные системы (ст. 10).
Одновременно происходящие в стране процессы реформирования обусловливают необходимость научного обоснования и правового обеспечения проблемы оптимального соотношения интересов личности и государства, определения допустимых пределов вмешательства в сферу личных интересов. Необдуманное использование информационных технологий может привести не к повышению эффективности борьбы с преступностью, а к нарушению конституционных прав граждан. Своевременность этого вопроса демонстрирует широкое внедрение в правоохранительную деятельность таких систем, как СОРМ или DCS 1000 (Carnivore), заявляемых как оборудование, внедряемое каждому провайдеру для мониторинга коммуникаций; создание единой информационно-телекоммуникационной системы (ЕИТКС), которая охватит правоохранительные органы всех регионов страны и включит обширную базу данных.
Становятся актуальными и вопросы: правового регулирования Интернета; разработки механизмов противостояния распространению информации антисоциальной направленности; пресечения преступлений, совершаемых в сети Интернет. Уже сейчас, по данным компании RU-CENTER, которая является национальным доменным регистратором в Российской Федерации, число пользователей глобальной сети в России составляет 8 -10 процентов от общей численности населения, что является показателем массового характера пользования интернет-услугами.
Таким образом, проблемы, существующие сегодня в сфере использования информационных технологий (низкий уровень их использования, неосведомленность сотрудников об их возможностях; устаревший характер технологий и др.), являются следствием недостаточной разработанности научных положений, а также правовых основ их применения, в том числе и при решении задач оперативно-розыскной деятельности.

робно освещены в специальной литературе32. Однако ранее исследование, проведенное автором, показало, что термин «информационные технологии» соотносится с термином «информационные системы» как целое и часть. Таким образом, система информационных технологий как единое целое осталась даже не рассмотренной. Частично это связано с тем, что сотрудники криминальной милиции всех уровней ОВД проверяют первичную оперативно-розыскную информацию именно по системе оперативносправочных учетов, поэтому они более доступны для изучения. С другой стороны, именно эти учеты имеют длительную историю существования. Информационные технологии, используемые в деятельности иных оперативных служб ОВД (подразделений собственной безопасности, специальных технических мероприятий) практически не изучены, информация о них малодоступна. Однако именно здесь зарождаются новые направления использования информационных технологий в борьбе с преступностью.
Действительно, В.А. Ивашков, рассматривая только учеты органов внутренних дел, ставит в основу классификации причинно-следственную связь с событием преступления и характер регистрируемой информации, выделяя оперативно-розыскные и справочно-вспомогательные (справочноинформационные) учеты3'1. A.A. Леви и А.П. Пантелеев выделяют криминалистические учеты и автоматизированные рабочие места как основные электронные системы, используемые при расследовании преступлений34.
А.П. Исиченко в зависимости от специфики объектов регистрации и характеризующих их признаков выделяет: централизованные оперативносправочные учеты; централизованные криминалистические и розыскные
32 См.: Дудин В.Н. Совершенствование информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности с применением автоматизированных информационных систем: Дне. ... канд. тех. наук. М., 1984; и др.
53 Эксперт. Руководство для экспертов органов внутренних дел / Под ред. Т. В. Аверьяновой и В. Ф. Статкуса М.: КноРус; Право и закон, 2003. С. 250.
3,1 См.: Справочная книга криминалиста / Под ред. П. А. Селиванова М.: Издательство НОРМА, 2001. С. 176, 184.