Научно-техническое обеспечение розыскной деятельности в уголовном процессе России

• Автор: Ткачук, Татьяна Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.09
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Владимир
• Количество страниц: 394 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и содержание розыскной деятельности
§ 1. Понятие розыска, его виды и объекты
§ 2. Правовые основы розыскной деятельности
§ 3. Организационные основы розыскной деятельности
§ 4. Организация розыска по приостановленным
уголовным делам
Глава 2. Современные проблемы научно-технического
обеспечения розыскной деятельности
§ 1. Понятие и содержание научно-технического обеспечения розыскной деятельности в аспекте задач и социальных
функций криминалистики
§ 2. Современное состояние и перспективы развития научно-технического обеспечения
розыскной деятельности
Глава 3. Информационное обеспечение
розыскной деятельности
§ 1. Источники информации об объектах розыска,
их классификация
§ 2. Криминалистическая регистрация в системе
информационного обеспечения розыскной деятельности
§ 3. Возможности и перспективы использования в розыскной
деятельности современных информационных технологий... 177 Глава 4. Использование специальных знаний
в розыскной деятельности
§ 1. Специальные знания, используемые
в розыскной деятельности
§ 2. Анализ использования криминалистических методов
и средств в розыскной деятельности
§ 3. Моделирование признаков и свойств человека
в розыскной деятельности
Глава 5. Организация взаимодействия субъектов
розыскной деятельности
§ 1. Взаимодействие следователя
с другими субъектами розыска
§ 2. Алгоритмизация розыскной деятельности
§ 3. Особенности научно-технического обеспечения
межгосударственного и международного розыска
Заключение
Приложения
Библиографический список

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В России преступность как социальное явление теснейшим образом связана с социально-экономическими преобразованиями, заключающимся в переходе к рыночной экономике, демократизации всех сфер жизни общества. Данные изменения сопряжены с серьезными кризисными явлениями, обусловившими не только рост преступности, но и ее негативные качественные изменения в части организованности, вооруженности, технической оснащенности. Этим объясняется все возрастающее количество лиц, скрывающихся от следствия, суда, уклоняющихся от наказания и соответственно объявленных в розыск.
Тезис о том, что процесс расследования преступления с использованием современного арсенала научно-технических средств в конечном итоге направлен на установление лица, совершившего данное преступное деяние, безусловно, верен, как верно и то, что конкретизация цели с ориентацией на розыск преступника предполагает конкретизацию и систематизацию форм, методов, средств деятельности по ее достижению, разработку мер по их совершенствованию.
Результативность розыскной деятельности в рамках процесса расследования зависит от своевременного получения информации: о лицах, заподозренных в совершении преступлений; скрывшихся от следствия и суда обвиняемых; потерпевших и свидетелях; орудиях преступления (в том числе транспортных средств); различных объектах, добытых преступным путем; следах преступлений и иных объектах, местонахождение которых неизвестно.
За последние десятилетия результативность розыска преступников только по Центральному федеральному округу сократилась на 24 % (в целом по России - на 17,6 %) и не превысила 47,9 % (по России - 56,3 %)'. В некоторых регионах
1 Обзор о состоянии розыскной и идентификационной деятельности подразделений уголовного розыска МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации за 2010 год ; Справка об итогах оперативно-служебной деятельности ГКВД, УВД субъектов Центрального федерального округа Российской Федерации за 2010 год. Документы опубликованы не были.

Российской Федерации этот показатель достигает 40 % и более, а в отдельные годы превышает 70 %'. Причем эти цифры имеют тенденцию роста.
По линии ФСИН России на начало 2010 г. разыскивалось 487 чел. (в том числе в международном и межгосударственном розыске находился 61 чел.), из них к концу этого года разыскано - 199 чел. Процентное соотношение лиц, объявленных в розыск и из них разысканных, не превышает 35 %, а количество розыскных дел, прекращенных по истечении срока розыска в порядке ст. 78 и 83 УК РФ, не опускается ниже 40 %. Только за последние пять лет (2005-2009 гг.) количество неразысканных лиц увеличилось почти в 2 раза. Как негативную следует рассматривать ситуацию, когда при снижении числа разыскиваемых лиц снижаются показатели их розыска. Так, в 2001 г. от общего числа лиц, объявленных в розыск (240 638), было разыскано
71,3 %, а в 2003 г., когда в розыске находилось значительно меньшее число лиц (213 009), было разыскано всего 67,5 %.
На начало 2011 г. по специальным учетам значилось порядка 120 тысяч без вести пропавших граждан, около 80 тысяч неопознанных трупов и более 200 тысяч разыскиваемых обвиняемых (подозреваемых)2.
Анализ приведенных данных свидетельствует не только о низкой эффективности розыскной деятельности, но и о серьезных проблемах ее организационного, правового, научно-технического и методического обеспечения. Недостаточно совершенны формы взаимодействия субъектов розыска между собой и с иными подразделениями, службами и организациями с учетом этапов (стадий) розыскной деятельности и содержания имеющейся информации о разыскиваемых объектах - лицах, скрывшихся от следствия и суда, бежавших из мест от-
1 Гасымов Н. Г. Международный розыск: вопросы теории и практики : дис... д-ра юрид. наук. М., 2005 ; Агеев В. В. Теоретические и организационно-правовые основы оперативно-розыскного прогнозирования : дис... канд. юрид. наук. М., 2008 ; Есин С. Н. Криминалистическое обеспечение розыска лиц, скрывшихся от следствия и суда : дис... канд. юрид. наук. М., 2009 и др.
2 Обзор о состоянии розыскной и идентификационной деятельности подразделений уголовного розыска МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации за 2009 год № 6/1399 от 27 февр. 2010 г. // Сведения о состоянии работы по розыску за 2007-2009 гг. Документ опубликован не был.

этим вполне справедливо профессор Р. С. Белкин криминалистическое учение о розыске выделяет в качестве самостоятельной частной криминалистической теории, исходя из посылки о том, что частные криминалистические теории, будучи подчиненными по отношению к общей теории криминалистики, в свою очередь, могут различаться по степени общности своего предмета1.
Мы разделяем данную позицию, и в подтверждение того, что учение о розыске следует относить к числу частных криминалистических теорий, считаем возможным указать на следующие аргументы: во-первых, как и всякая теория, учение о розыске представляет собой систему знаний об объекте как фрагменте действительности, его объяснение, описание и прогнозирование развития, а также необходимые теоретические понятия и практические рекомендации по их осуществлению. Во-вторых, частные криминалистические теории играют роль методологических основ разрабатываемых этими теориями методов, средств и приемов осуществления деятельности.
Структура частной теории - криминалистического учения о розыске -состоит из общей и особенной частей. Общая часть, являющаяся методологической основой розыскной деятельности, включает три элемента: 1) понятийный; 2) классификационный и 3) функциональный. Последний представляет собой теоретическую основу практического ведения розыска, являющегося содержанием особенной части теории. Особенная часть состоит из пяти элементов: 1) предупреждение уклонения обвиняемых от следствия и суда; 2) розыск по расследуемому уголовному делу; 3) розыск отдельных объектов;
4) розыск по приостановленному следствием уголовному делу;
5) взаимодействие следователя с органом дознания, другими государствен-ными органами и общественностью". При этом целями розыскной деятельно-
1 Белкин Р. С. Указ. соч. Т. 2. С. 190-199 ; Его же. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. Общая и частные теории. М., 1987. С. 177-195.
2 Закатов А. А. Криминалистическое учение о розыске : дис... д-ра юриц. наук. Волгоград, 1987 ; Его же. Криминалистическое учение о розыске как частная криминалистическая теория и ее связь с теорией ОРД ОВД // Соотношение и связь криминалистики и теории ОРД ОВД : по материалам Всерос. науч.-практ. конф., 14-16 июня 1995 г. Краснодар, 1995. Ч. 2. С. 128-135.