Криминологические проблемы борьбы с организованной преступностью в исправительных учреждениях

• Автор: Елеськин, Михаил Васильевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1998
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 219 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Криминологическая характеристика организованной
преступности в исправительных учреждениях
§1. Понятие, общая характеристика проявлений
организованной преступности в исправительных учреждениях
формирований в местах лишения свободы
§3. Факторный комплекс обусловливающий существование
организованной преступности в исправительных учреждениях
формирований
Глава 2. Вопросы предупреждения организованной
преступности в исправительных учреждениях
§1. Понятие и основные направления совершенствования
предупреждения организованной преступности
§2. Организационные аспекты предупреждения организованной
преступности в исправительных учреждениях
§3. Взаимодействие исправительных учреждений с подразделениями службы криминальной милиции в борьбе с организованной преступностью
Заключение
Библиографический список использованной литера туры
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Складывающаяся в нашей стране ситуация, обусловленная нестабильностью общественных отношений, острыми экономическими и социально-политическими процессами, накладывает определенный отпечаток на состояние борьбы с организованной преступностью.
Существенную роль в формировании организованной преступности играют места лишения свободы. В настоящее время преступные "авторитеты" ведут усиленную работу по насаждению в среде осужденных порядка, традиций и обычаев, выработанных в среде профессиональных преступников, склонению осужденных к противодействию администрации исправительных учреждений1, по вовлечению в преступную деятельность новых членов.
Отчетливо просматривается усиление давления со стороны организованных преступных структур, как находящихся в ИУ, так и за их пределами, на работников исправительных учреждений, членов их семей, с целью обеспечения незаконных льгот некоторым категориям осужденных. Как неоднократно отмечалось в обзорах и указаниях Главного управления исполнения уголовных наказаний МВД России2 в отношении "строптивых" сотрудников и их близких родственников осуществляется беспрецедентное давление, попытки шантажа, подкупа и прямые угрозы расправой2.
В целях противостояния проявлениям организованной преступности в ИУ, в 1993 году в учреждениях и органах уголовно-исполнительной сис-
1 Далее для краткости изложения - ИУ.
г Далее для краткости изложения - ГУИН.
3 О практике функционирования специализированных подразделений по борьбе с организованной преступностью и коррупцией уголовноисполнительной системы: Обзор ГУИН МВД России №1/5723, 1994; Информационный бюллетень № 28.-М.: ГУИН МВД России, 1996. С. 19.

темы были созданы специализированные подразделения по борьбе с организованной преступностью и коррупцией. В 1996 году на базе этих подразделений сформированы отделы (отделения) по организации взаимодействия в раскрытии преступлений и собственной безопасности при УИН (ОИН) МВД, ГУВД, УВД, УЛИТУ, на которые возложены задачи борьбы с организованной преступностью и организации взаимодействия по раскрытию совершаемых ими преступлений с территориальными органами внутренних дел1.
В Концепции реорганизации уголовно-исполнительной системы (на период до 2005 года) предусмотрено сосредоточение усилий действующих в Уголовно-исполнительной системе специализированных подразделений по пресечению проявлений организованной преступности в местах лишения свободы с учетом того, что одним из основных источников угроз со стороны организованной преступности являются организованные преступные группы, организации (сообщества), функционирующие в местах лишения свободы, "воры в законе" и иные лидеры преступного мира2.
Деятельность специализированных подразделений по борьбе с проявлениями организованной преступности малоэффективна без применения комплексных профилактических мер. Испытывая материальные затруднения, в условиях недостаточной правовой и социальной защищенности своих сотрудников, они не могут в полной мере влиять на криминогенную обстановку в ИУ. Коме того значительная часть преступных "авторитетов" и лиц из их окружения на свободе остается вне поля зрения работников оперативных аппаратов ИУ. При этом широко предпринимаются попытки вербовки и подкупа работников ИУ, установления с ними
1 Приказ МВД России № 454 от 19 августа 1996 г.
2См.: Концепция реорганизации уголовно-исполнительной системы МВД Российской Федерации (на период до 2005 года) .//Преступление и наказание, 1996.No 8. С.44-54.

кономерностей в состоянии исследуемых преступлений за 7-последних лет, но дает возможность констатировать следующее. Во-первых, то, что наибольшее число всех преступлений приходится на 1993 год; действий, дезорганизующих нормальную деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества - на 1997 г.; убийств - на 1992 г.; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - на 1991 г.; простого, злостного и особо злостного хулиганства - на 1991 г. Во-вторых, стабильное уменьшение количества всех преступлений, включая и рассматриваемые преступления. В-третьих, в 1997 году по сравнению с 1991 годом, то есть за семь лет, количество всех преступлений уменьшилось соответственно на 532 (2419 - 1897), или 21,6 %, и действий, дезорганизующих нормальную деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества, в 1996 году уменьшилось в 8,7 раза, то к 1997 году рост по сравнению с предыдущим годом составил в 14,7 раз, а умышленных убийств, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, хулиганства сократилось на 73 (136 - 36), или 3,7 раз, 203 (306 - 102), или 2,9 раза, и на 93 (174 - 62), или в 2,8 раза.
Статистические данные об уровне анализируемых преступлений приведены в таблице 2.
Таблица2
Уровень преступности в расчете на 1000 осужденных к лишению свободы.
Годы 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
9,96 9,11 8,84 6,98 5,18 3,96 3
Приведенные в таблице 2 статистические данные показывают, что уровень всех рассматриваемых преступлений в совокупности, в расчете на 1000 осужденных к лишению свободы, неуклонно снижается, кроме преступлений связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Представляет интерес сравнение этих данных со статистическими ланными об уровне (коэффициенте"! всех преступлений на 1000 челонек