Преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков : Теория и практика

• Автор: Рыжиченков, Владимир Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 174 с.

ГЛАВА I. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
§1. Преступления в сфере незаконного оборота наркотиков: понятийный аппарат
§2. История борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота
наркотиков в России
§3. Правовое регулирование борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков
ГЛАВА Н. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
§ 1. Общая характеристика преступлений в сфере незаконного оборота
наркотиков
§2. Характеристика лиц, совершающих преступления в сфере незаконного оборота наркотиков
ГЛАВА III. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
§1. Разработка теории вопроса борьбы с наркопреступностью
§2. Совершенствование практики борьбы с преступлениями в сфере
незаконного оборота наркотиков
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. В современной российской действительности среди множества проблем социально-экономической жизни, ее криминальных аспектов на одно из первых мест все больше выходит проблема борьбы с преступностью в сфере незаконного оборота наркотиков. Из опасности здоровью населения она превратилась в реальную угрозу безопасности нации1, экономике страны2.
Сегодня преступность в данной сфере проникла во все социальные слои, категории и возрастные группы граждан, распространилась на все регионы Российской Федерации. Сохраняющаяся нестабильность в обществе, снижение уровня жизни, рост безработицы, потеря частью общества нравственных ориентиров и в то же время появление у элитной молодежи излишка денежных средств создают условия для наркотизации населения и тесно связанного с ней роста наркопреступности, в которой все больше главенствующую роль завоевывают организованные преступные группировки и сообщества. Так, если, по данным УБНОН МВД РФ, за весь 1997 год не было выявлено ни одного преступного сообщества в сфере незаконного оборота наркотиков, то в 1998 году была пресечена деятельность десяти таких сообществ.
По данным МВД РФ, в 1998 году было выявлено свыше 190 тыс. преступлений, связанных с наркотиками, что на 2,9% больше, чем в 1997 году. Выявлено более 11 тыс. преступлений в рассматриваемой сфере, совершенных подро1 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации № 1300 от 17 декабря 1997г.//Собрание законодательства РФ, 1997, № 52.
2 См.: Никитин А.М. Криминологические особенности преобразований форм собственности при переходе к рынку. - М.: ЮИ МВД РФ, 1999. С. 80.
стками, что в два раза превысило уровень 1997 года. Свыше 70 тыс. из них квалифицируются как тяжкие и особо тяжкие, 6,5 тыс. совершено преступными группами, в том числе 913 - организованными1. Обострение наркоситуации напрямую связано с усилением взаимозависимости наркобизнеса и общеуголовной преступности.
Развивается нелегальное производство наркотиков, увеличиваются площади незаконных посевов наркотикосодержащих растений. Наряду с традиционными способами их выращивания в ряде регионов России в последние два года отмечены случаи культивирования в искусственных условиях.
Быстрыми темпами растет число лиц, прибегающих к немедицинскому потреблению наркотиков. В 1998 году количество потребителей, состоящих на учете в специализированных учреждениях Минздрава России, увеличилось по сравнению с 1997 годом более чем на 31% и достигло 290 тыс. человек. Всего же, по экспертным оценкам, в стране более 2 млн. потребителей наркотиков. Возрастает смертность от их употребления. За 1998 год она увеличилась на 29%2.
Уголовным кодексом Российской Федерации 1996 года предусмотрена ответственность за преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков (ст.ст.228 - 233 УК РФ), и назначение принудительных мер медицинского характера, применяемые к лицам, осужденным за преступления, со1 См.: Из досье редакции //Щит и меч, 1999, 24 июля.
2 См.:Харичкин О.Н. Обзор наркоситуации в Российской Федерации за 1998 год. Проблемы укрепления законности и борьбы с преступностью на региональном уровне (наркотики и преступность). Уголовное право, криминология, уголовно-исполнительное право на рубеже веков: Материалы международной научно-практической конференции. - Москва-Смоленск, СФ ЮИ МВД РФ,
В докторской диссертации А .Я. Гришко была разработана концепция социальной реабилитации наркоманов, предложена система правовых и организационно-управленческих мер по ее обеспечению1.
Значительный интерес представляет исследование Б.Ф.Калачева, выполненное на стыке нескольких юридических дисциплин. В нем рассмотрены социально-правовые противоречия частичной легализации потребления наркотиков, разработана принципиальная модель организации общегосударственного контроля над производством и распространением наркотиков. В настоящее время автор активно разрабатывает теорию движения наркоманов, дающую целостное представление об означенных связях между объектами, составляющими данное явление, и закономерностях, по которым оно развивается2.
Рассматривая историю борьбы с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков, нельзя не отметить, что данный вопрос приобретает особое значение на рубеже двух столетий. В этой связи своеобразным итогом разработки теории рассматриваемой в настоящей диссертации проблемы и определения дальнейших ее направлений стали Первый Всемирный Конгресс ан-тинаркотических сил “В XXI веке без наркотиков”, состоявшийся 26-26 июня 1999 года в Москве, и международная научно-практическая конференция “Проблемы укрепления законности и борьбы с преступностью на региональном уровне (наркотики и преступность)”, прошедшая 4-5 марта 1998 года на базе Смоленского Филиала Юридического института МВД РФ. По результатам этих двух научных форумов были приняты соответствующие рекомендации.
Становление органов и учреждений, осуществляющих борьбу с преступлениями в сфере незаконного оборота наркотиков.
1 См.: Гришко А.Я. Цит. работа. С. 298.
2 См.: Калачев Б.Ф. Введение в теорию движения наркоманов. Теоретические и правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Сб. научных трудов. - М.: ВНИИ МВД РФ, 1998. С. 3-14.