Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в регионе : На материалах Московской области

• Автор: Сосновский, Валерий Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 1999
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 178 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРИКЛАДНЫЕ АСПЕКТЫ
ИЗУЧЕНИЯ ПРЕСТУПНОСТИ В РЕГИОНЕ
§ 1. Методика криминологического анализа преступности в
регионе
§ 2. Общая характеристика состояния и тенденций преступности в
Московском регионе
§ 3. Криминологическая классификация региона и ее влияние на организацию предупреждения преступлений
ГЛАВА II. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ПРЕСТУПЕНИЙ В РЕГИОНЕ
§ 1. Программно-целевой подход к планированию предупреждения
преступлений в регионе
§ 2. Основные направления общепрофилактической деятельности
органов внутренних дел в регионе
§ 3. Специальное предупреждение преступлений на отдельных
объектах
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В последние годы существенно изменилась криминогенная ситуация в Российской Федерации в целом и в большинстве ее регионов. Радикальные социально-экономические и политические реформы 1991-1998 гг. привели как к позитивным, так и негативным последствиям, которые способствовали значительному росту преступности. Это стало следствием того, что увеличился слой населения, находящегося за чертой бедности; проявились резкая дифференциация граждан по уровню доходов, маргинализация значительной части населения и ее отчуждение от правовых и моральных ценностей; разрушение существовавшей ранее системы социального контроля и многое другое.
Преступность претерпевает и значительные качественные изменения, что требует новых форм и методов борьбы с ней. В этой сложной ситуации правоохранительные органы заняты главным образом реагированием на уже совершенные преступления (раскрытие, расследование, исполнение наказаний).
В таких условиях превентивное воздействие системы уголовной юстиции на преступность оказывается малоэффективным, в частности, по той причине, что значительная часть преступлений не раскрывается и не расследуется, а многие из них вообще остаются неизвестными для правоохранительных органов.
Не случайно, в документах по итогам парламентских слушаний по вопросу «Борьба с преступностью и укрепление правопорядка в Российской Федерации» среди причин роста преступности называ-

лось отсутствие государственной системы предупреждения преступлений1.
Многие руководители органов внутренних дел рассматривают профилактику преступлений исключительно как функцию милиции общественной безопасности. При таком подходе возникает разобщенность в деятельности криминальной и местной милиции; аппаратов предварительного следствия, уголовного розыска и службы участковых инспекторов милиции при осуществлении профилактического воздействия на преступность.
Все эти тенденции в полной мере проявляются как на федеральном, так и на региональном уровнях. Актуальность исследования проблем предупреждения преступности в конкретном регионе на материалах Московской области объясняется тем, что Подмосковье - огромный регион, имеющий не меньшее политическое и экономическое значение для России, чем сама столица. Те процессы, которые происходят здесь, в том числе изменения в состоянии криминальной обстановки, оказывают существенное влияние на близлежащие регионы и даже на страну в целом.
Мегаполис, включающий Москву и Московскую область является одним из основных очагов концентрации преступных элементов. В 1998 г. количество преступлений в Московской области по сравнению с предыдущим годом возросло на 8%, достигнув 77,3 тыс. Свыше половины из них (54,9%) составляют тяжкие и особо тяжкие преступления. Москва и Московская область по показателям преступности занимают лидирующее положение в стране и уступают только Свердловской и Пермской областям, а также Краснодарскому и Красноярскому краям. Москва и Московская область ли-
1 Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации о парламентских слушаниях «Борьба с преступностью и укрепления правопорядка в Российской Федерации» № 97-1 СФ от 8 апреля 1994 года// Российская газета. 1994. 19 апреля.

ство возросло в 3,8 раза. В два раза увеличилось количество зарегистрированных убийств, почти в полтора раза - причинения тяжкого вреда здоровью. Тяжкие и особо тяжкие преступления в 1998 г. составили 54,9%.
Москва и Московская область являются одними из основных очагов концентрации преступных группировок. Не обошла стороной столичную область волна так называемых заказных убийств, а также серийных убийств, совершаемых с особой жестокостью, которые вызывают широкий общественный резонанс. Точному учету данные показатели поддаются с трудом, так как определить, например, было ли или иное убийство заказным можно с достоверностью только после задержания лица, совершившего данное преступление и проведения предварительного следствия. В 1998 г. в области совершено 1775 умышленных убийств, но подозреваемые установлены только в 1112 случаях.
Не позволяет показать точную картину по делам данной категории и то обстоятельство, что нередко сами убийства совершаются в Москве, а трупы убитых вывозятся для сокрытия следов преступлений на территорию области, так как здесь это сделать гораздо проще из-за наличия большого количества лесных массивов, водоемов и т.п. В связи с этим в ряд следственно-оперативных групп, созданных для расследования подобных преступлений, включаются сотрудники криминальной милиции ГУВД г. Москвы, а также Главного управления уголовного розыска МВД России и Управления федеральной службы безопасности по Москве и Московской области.
За пятилетний период в области отмечается некоторое снижение удельного веса преступлений, совершаемых в группе - с 25% в 1994 г. до 18,6% в 1998г. Вместе с тем, наблюдается увеличение общественной опасности групповых преступлений. Так, доля умыш-