Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ

• Автор: Иванцова, Наталья Владимировна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 275 с.

Оглавление
Введение
Глава 1: Уголовно-правовая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
1.1. История развития уголовного законодательства в сфере незаконного оборота
наркотиков
1.2. Объективные признаки преступлений, совершаемых специальным субъектом, в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
1.3. Субъективные признаки преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных
веществ
1.4. Анализ уголовного законодательства стран Западной Европы, Америки и Азии в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
Глава 2: Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
2.1. Причины и условия совершения преступлений лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ
2.2. Личность преступника, совершающего преступление в сфере оборота
наркотических средств и психотропных веществ в процессе исполнения им служебных обязанностей
Глава 3: Борьба государства и общества с преступлениями, совершаемыми лицами, ответственными за соблюдение специальных правил в сфере оборота наркотических средств и психотропных
веществ
Заключение
Список литературы, использованной в диссертации
Приложение

т Введение
Актуальность темы. За последние годы резко увеличилось число больных наркоманией как у нас в России, так и во всем мире. По данным Главного управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России на конец 1999 года 2,5 миллиона россиян регулярно употребляют наркотики, что составляет 2% от общего числа населения России (для сравнения, в 1994 году людей, употребляющих наркотики в России, было около 1,5 миллионов человек). В скором времени по прогнозам специалистов в России станет более 5 миллионов наркоманов. В год умирает 75 ООО больных наркоманией от передозировок, дистрофии, сердечно-сосудистых заболеваний, драк и криминальных разборок и, конечно, от СПИДа.1 Число
связанных с наркотиками преступлений за последние 10 лет увеличилось в 10 раз, достигнув в 1998 году 190 тысяч.2 В 1999 г. только в одном С-Петербурге зарегистрировано 14694 таких преступлений (по сравнению с 1998 г. их количество увеличилось на 33,6%).3 В России показатели по этому виду преступности за 5 месяцев 2000 т. составили следующие цифры: 2389 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, совершенные группами лиц (на 16,5% больше, чем за аналогичный период 1999г.); 815 преступлений совершено организованными труппами (в 2 раза больше, чем в 1999 г.); 23000 человек привлечено к ответственности за сбыт наркотиков (на
* 36% больше, чем в 1999 г.).4 В 2000 г. за первые девять месяцев по С-Петербургу количество зарегистрированных наркопреступлений составило уже 10833
Особую озабоченность следует проявить относительно преступлений, совершаемых лицам, которые в силу своих служебных полномочий, обязаны
1 Колобаев А. Душепопечители // Совершенно секретно. - 1999. - С. 6,
2 Федеральная целевая программа «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 1999-2001 г.г.».
3 Сведения о состоянии преступности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за январь-декабрь 1999 г. - СПб.: ГУВД СПб и ЛО, 2000, — С. 7.
4 Милицейский фильтр «канала» // Щит и меч. - 2000, - № 27. - С. 5.
5 Сведения о состоянии преступности в Санкт-Петербурге и Ленинградской области за
* январь-сентябрь 2000 г. - СПб.: ГУВД СПб и ЛО, 2000. - С. 8.

эта проблема была решена лишь в 1997 г. со вступлением в силу нового УК РФ, в котором предмет преступлений, связанных с наркотическими средствами, был расширен и включил в себя также и психотропные вещества.
Вернемся к изменениям, произошедшим в советском уголовном законодательстве. Новым направлением законодательного регулирования стали акты, регламентирующие принудительное лечение наркоманов. Одним из первых был Указ Президиума Верховного Совета от 25 августа 1972 года «О принудительном лечении и трудовом перевоспитании больных наркоманией».28 Он обязывал больных наркоманией на территории России проходить полный курс лечения. Продолжающих принимать наркотики после лечения, несмотря на принятые к ним меры дисциплинарного, административного и общественного воздействия, предписывалось направлять в лечебно-трудовые профилактории для принудительного лечения и трудового перевоспитания на срок от 1 до 2 лет. На следующий год в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР № 10 «О судебной практике по применению к осужденным алкоголикам и наркоманам принудительных мер медицинского характера» от 20 декабря 1973 года были даны разъяснения по этому поводу.29 На наш взгляд, это был прогрессивный шаг законодателя, который заключался в попытке хотя бы принудительными мерами справиться с растущим количеством больных наркоманией.
Принятые в период с 1960 по 1974 годы союзными республиками законодательные акты сыграли важную роль в борьбе с наркоманией. Однако не было единства Уголовных Кодексов и единообразной практики их применения на всей территории СССР. Была необходима унификация уголовного законодательства, что было осуществлено Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1974 года «Об усилении борьбы с наркоманией».30 Новизна данного Указа состояла в следующем: а) в уголовные кодексы союзных
28 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1972, № 35. Ст. 870.
29 Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. - М.: Спарк, 1999. - С. 349-352.
30 Сборник документов по истории уголовного законодательства СССР и РСФСР (1953-1991 г.г.) Ч. 1. Законодательство СССР. - Изд-во Казанского Университета, 1992. - С. 121-124.