Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с поджогами

• Автор: Лобов, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 292 с. : ил

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. Правовая характеристика общественно опасных деяний, связанных с поджогами и проблемы их квалификации
§ 1.1. История развития российского уголовного законодательства об
ответственности за поджог
§ 1.2. Уголовно-правовая характеристика общественно опасных
деяний, связанных с поджогами в современном российском
законодательстве
§ 1.3. Отграничение умышленного уничтожения или повреждения чужого имущества путем поджога от других составов
преступлений и квалификация по совокупности
Глава 2. Криминологическая характеристика преступлений,
связанных с поджогами
§ 2.1. Криминологические особенности преступлений, связанных с
поджогами, на современном этапе
§ 2.2. Криминологическая характеристика лиц, совершивших
поджоги
§ 2.3. Виктимологическая характеристика жертв поджога
Глава 3. Совершенствование мер профилактики и
уголовно-правовой борьбы с поджогами
§ 3.1. Основные направления совершенствования уголовно-правовых
норм об ответственности за поджог
§ 3.2. Основные направления совершенствования деятельности
правоохранительных органов по предупреждению поджогов
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Важным направлением деятельности правоохранительных органов в противостоянии преступности является предупреждение и пресечение преступлений, посягающих на собственность. К числу наиболее опасных в этой категории относятся преступления, связанные с поджогами. Совершение поджога сопряжено с возникновением пожара - одного из самых страшных общественных бедствий, угрожающих не только имуществу, но и жизни людей, общественной безопасности, порядку управления, природоохранным интересам и другим общественным ценностям.
Пожары в России с древнейших времен были одним из наиболее тяжких бедствий. В течение 50 лет (с 1860 по 1910) только в европейской части России было зарегистрировано около 2 млн. пожаров. В опубликованном в 1912 г. статистическом отчете подчеркивалось, что деревенская Россия выгорала полностью каждую четверть века. При пожарах ежегодно гибло до 1 ООО человек, суммарный материальный ущерб достигал 500 млн. золотых рублей в год.
За прошедшие с тех времен годы были созданы многочисленные и разнообразные средства предупреждения и тушения пожаров, однако потери от них не снизились, а многократно возросли. В 1998 г. произошло 265 747 пожаров (- 2,8%). Несмотря на имеющуюся в последние годы небольшую тенденцию к снижению числа пожаров, материальный ущерб от них постоянно растет. В 1998 г. материальные потери от пожаров превысили 23 млрд. рублей (+ 10,4%)
В результате пожаров в 1998 г. погибло 13 716 человек (- 0,7%). а 13 954 человека (- 1,1%) было травмировано.3 Россия имеет самый высокий в мире уровень гибели и травмирования людей при пожарах, более
! Савельев П С. Пожары-катастрофы. - М., 1983. - С.109—ПО.
- Состояние преступности в России за 1998 год. - М.. 1999. - С. 33.
3 Там же. — С. 33.

чем в три раза превышающий средний уровень развитых стран.
Ежегодно регистрируется 13—15 тыс. поджогов. В общем числе причин пожаров поджоги составляют около 7%, однако ущерб от них достигает 15-20% всех материальных потерь от пожаров. Несмотря на небольшой удельный вес поджогов, они являются наиболее опасной причиной возникновения пожаров, поскольку представляют собой умышленные действия людей, направленные на их возникновение. О большой общественной опасности поджогоз свидетельствует и тот факт, что по оконченным уголовным делам о пожарах материальный ущерб в 3-3,5 раза превышает размер ущерба по всем другим категориям дел вместе взятых.
В связи с этим для профилактики пожаров, наравне с организационными и техническими мероприятиями, большое значение приобретает эффективное применение уголовно-правовых мер борьбы с поджогами.
Преступления, связанные с поджогами, относятся к категории сложных для юридического анализа преступлений. Правоприменительные органы часто встречаются с трудностями в их квалификации. Возникают затруднения при определении момента окончания поджога; много ошибок допускается при установлении характера и размера ущерба; из-за многообразия последствий пожаров допускаются ошибки при определении причинной связи общественно опасного деяния и его последствий. Немало трудностей возникает и при установлении субъективной стороны, особенно при смешанной форме вины.
В теории уголовного права существует много спорных вопросов, касающихся преступлений, связанных с поджогами. Не до конца решен вопрос о непосредственном объекте этих преступлений. Недостаточно полно исследована их объективная сторона. Не решены многие проблемы дифференциации ответственности за это преступление.
! Попов И.А. Проблемы расследования криминальных пожаров в связи с изменением подследственности //Информационный бюллетень Следственного комитета МВД России. - М., 1997. - С. 89.
умышленно нарушило или не выполнило требования правил безопасности, создало специальные условия для горения и причинило материальный ущерб или повлекло другие общественно опасные последствия».1 Это определение также трудно признать удачным, поскольку, во-первых, уголовный закон предусматривает возникновение пожара не только в результате нарушения или невыполнения правил пожарной безопасности, а во-вторых, уголовноправовую оценку пожара следует связывать не только с причинением конкретных общественно-опасных последствий, но и с угрозой их причинения.
В соответствии с перечисленными выше определениями неконтролируемое горение, причинившее любой вред, даже незначительный, жизни и здоровью людей, собственности, хозяйственным, природоохранным и иным интересам общества, может быть признано пожаром. Но представляется, что с точки зрения уголовного права пожаром следует считать также и загорания, которые не повлекли ущерба, но создали реальную возможность его причинения.
Представляется, что с уголовно-правовой точки зрения пожаром следует считать неконтролируемое горение вне специального очага, возникшее в результате общественно опасного, противоправного, умышленного или неосторожного деяния лица и приведшее к травмированию или гибели людей, уничтожению или повреждению имущества, причинению вреда хозяйственным, природоохранным и иным интересам общества и государства, либо создавшее реальную угрозу причинения таких последствий.
Уголовным законом предусмотрен целый ряд преступлений, связанных с возникновением пожаров.
Эти преступления можно разделить на две большие группы:
1) преступления, при совершении которых пожар явился следствием умышленных действий (поджога), прямо направленных на его возникновение;
1 Коваленко И.И. Борьба с умышленным уничтожением или повреждением имущества путем поджога (уголовно-правовые и криминологические вопросы): Дис... канд. юрид. наук. - М.. 1995. - С. 15.