Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (части 1-4 ст. 228 УК РФ)

• Автор: Любавина, Марина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 199 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. НАРКОТИЗМ КАК НЕГАТИВНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ЯВЛЕНИЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ МЕРЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
§1 Понятие наркотизма. Социальный, медицинский и правовой аспекты
наркотизма
§2 Становление международного уголовного законодательства о противодействии незаконному распространению наркотических средств и
ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
§3 Исторический обзор и анализ действующего российского уголовного
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ГЛАВА 2. СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
§1 Общие вопросы соотношения международного и внутригосударственного
уголовного права
§2 Сопоставление положений международного и российского уголовного
ПРАВА В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ГЛАВА 3. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ЧАСТЯМИ 1-4 СТ. 228 УК РФ
§1 Конструкция ст. 228 УК РФ
§2 Объект и предмет преступлений, предусмотренных частями 1- 4 ст. 228 УК

§3 Субъект и субъективная сторона преступлений, предусмотренных
ЧАСТЯМИ 1- 4 СТ. 228 УК РФ
§4 Объективные признаки преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст.
228 УК РФ
§5 Квалифицированные виды преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК

§6 Основание освобождения от уголовной ответственности
§7 Некоторые актуальные проблемы (де) криминализации деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. На современном этапе наркотизм стал глобальной проблемой мирового масштаба, он захлестнул все сферы жизни общества. Для результативности борьбы против незаконного производства и распространения наркотических средств и психотропных веществ требуется объединение усилий всех стран и использование всех возможных средств, в том числе уголовно-правовых.
Наркотизм представляет многофакторную угрозу национальной безопасности, поскольку он разрушительно воздействует на экономическую и политическую области, духовную жизнь людей, здоровье населения в целом и здоровье конкретной личности (по мнению специалистов, в России злоупотребляют наркотиками около 3 млн человек), а также и на другие стороны социального бытия общества и государства. Преступность в сфере наркобизнеса является формой проявления организованной преступности, имеющей транснациональный характер, и непосредственно связана с легализацией денежных средств и иного имущества, приобретенного в результате торговли наркотиками, контрабанды наркотиков и коррупционных преступлений. Растет количество корыстно-насильственных преступлений, совершаемых с целью получения средств для покупки наркотиков, а также преступлений, совершаемых в состоянии наркотического опьянения. Наблюдается рост преступности в сфере незаконного оборота наркотиков; снижение возраста лиц, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества; увеличение доли «жестких» наркотиков в общем объеме наркотических средств и психотропных веществ, находящихся в незаконном обороте. Назрела необходимость в повышении эффективности уголовноправового противодействия этому явлению.
В связи с тем, что преступления в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ носят международный характер, ответственность за их совершение регулируется как нормами международного, так и нормами российского уголовного права. Установление соответствия норм УК РФ положениям международных конвенций по противодействию незаконному распространению наркотиков важно для выявления конкретных путей совершенствования уголовного законо-

дательства, повышения эффективности борьбы с незаконным распространением наркотиков.
Редакция ст. 228 УК РФ, предусматривающей уголовную ответственность за незаконные действия, связанные с оборотом наркотиков, вызывает трудности при применении, что обусловлено недостаточной научной разработкой конструкции статьи, нечеткой дифференциацией уголовной ответственности, неправильным толкованием отдельных признаков составов рассматриваемых преступлений. Часть вопросов по применению закона нашла отражение и решение, иногда не бесспорное, в научных публикациях и постановлениях Пленума Верхового суда РФ, однако ряд из них требует дополнительного исследования.
Изучению теоретико-правовых проблем борьбы с наркопреступностью посвящены работы Л. А. Андреевой, Л. Н. Анисимова, Ю. Н. Аргунова, Т. А. Боголюбовой, Б. Ф. Калачева, В. Кальницкого, Н. Кипниса, В. С. Комиссарова, Г. М. Миньковского,
Н. А. Мирошниченко, И. С. Моднова, А. А. Музыки, В. А. Наумова, В. Николюка, Э. Ф. Побегайло, В. П. Ревина, П. Н. Сбирунова, К. А. Толпенкина, Т. Д. Устиновой, Г. X. Шабанова, Б. П. Целинского и др. Публикации названных юристов, безусловно, имеют большое значение, но не раскрывают всех существующих проблем.
Цели и задачи диссертационного исследования. Исследование предпринималось для достижения следующих целей:
• решение на основе сравнительно-правового анализа наиболее значимых проблем применения норм международного и российского уголовного законодательства об ответственности за действия, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• разработка теоретических положений, относящихся к криминализации деяний в сфере незаконного оборота наркотиков, дифференциации уголовной ответственности и уголовно-правовой квалификации незаконного приобретения, хранения, перевозки, пересылки, изготовления, переработки и сбыта наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии с целями диссертационного исследования ставились следующие задачи:
• исследовать общественную опасность наркотизма и его негативные аспекты: медицинский, социальный, правовой;

Соглашением предусматривалось изучение состояния контроля над курительным опиумом на Дальнем Востоке. Результаты этого изучения рассматривались в Бангкоке, и их рассмотрение привело к подписанию Бангкокского Соглашения о воспрещении курения опиума от 27 ноября 1931 г., вступившего в силу только в апреле 1937 г.
Бангкокское Соглашение дополнило Женевское Соглашение от 11 февраля 1925 г. некоторыми новыми положениями: о розничной торговле опиумом только в правительственных учреждениях; об установление уголовной ответственности за посещение опиумных курилен лицами моложе 21 года; о законодательной регламентации практики продажи курительного опиума за наличный расчет и др
Вторая международная конференция по опиуму проходила в Женеве с 17 ноября 1924 г. по 19 февраля 1925 г. Итогом этой конференции явилось принятие Женевской конвенции по опиуму 19 февраля 1925 г
В Конвенции подчеркивалось, что «контрабанда и злоупотребление наркотическими веществами не могут быть на деле изжиты иначе как путем самого действенного уменьшения изготовления и производства этих веществ и установления более строгого контроля и наблюдения над международной торговлей ими, чем то предусмотрено в Гаагаской Конвенции 1912 г.43 Конвенция установила, что наркотики могут производиться только для законных потребностей государств. В список наркотиков были включены такие наркотики как кокаиновый лист, кокаин-сырец, индийская конопля. Одним из важнейших положений Женевской Конвенции явилось положение, позволяющее подвести под действие Конвенции любое вещество, способное по заключению уполномоченного на то компетентного органа вызвать те же вредные последствия, что и вещества, предусмотренные Конвенцией. Государства-участники обязались разработать и принять необходимые нормативные акты, регулирующие оборот наркотиков и устанавливающие контроль над изготовлением, распространением и вывозом опиума-сырца. Кроме того, эта Конвенция ввела систему лицензий и регистрации внешнеторговых сделок, предметом которых являлись наркотики. Контроль за соблю-
41 Документы Лиги Наций. М., 1932. С. 70.
42 СЗ СССР. 1937. № 17. Ст. 106.
43 Гасанов Э. Г. Наркотизм: тенденции и меры преодоления (на материала Азербайджанской республики). М., 1997. С. 90.