Уголовно-правовые меры борьбы с незаконной добычей рыбы по законодательству РФ

• Автор: Черепахин, Валерий Анатольевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 169 с.

Глава 1. Уголовно-правовые меры реализации ответственности за
незаконную добычу рыбы.
1.1. Понятие, система и виды экологических преступлений по УК 13 РФ
1.2. Понятие объективных признаков незаконной добычи рыбы
1.3. Понятие субъективных признаков незаконной добычи рыбы
Глава 2. Проблемы квалификации и назначения наказания за
незаконную добычу рыбы. •
2.1. Особенности квалификации незаконной добычи рыбы
2.2. Отличие незаконной добычи рыбы от иных преступлений
2.3. Практика назначения наказания за незаконную добычу рыбы
Глава 3. Предупреждение незаконной добычи рыбы
3.1. Уголовно-правовые меры предупреждения незаконной добычи 114 рыбы
3.2. Иные меры предупреждения незаконной добычи рыбы
Заключение
Список использованной литературы
Актуальность темы исследования. Политические, социально-экономические реформы, осуществляемые в настоящее время в Российской Федерации, требуют интенсивного законотворчества. Не является исключением из общих тенденций развития российского права законодательство в сфере борьбы с экологической преступностью.
Важным условием стабилизации экологической преступности является приведение норм права в соответствие с потребностями развития общества в определенный исторический период.
Уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за экологические преступления, являются сложными. Для их реализации требуются обширные знания и определенный опыт.
Актуальность темы исследования обусловлена, прежде всего устойчивым ростом уровня преступности в нашей стране связанной с экологическими преступлениями. Так, официальная уголовная статистика констатирует существенный прирост преступных посягательств на незаконную добычу рыбы за последние два десятилетия. Фиксируемая в отчетах преступность увеличилась почти в три раза с1980-1990 , а за последние 10 лет - примерно в два раза.
И хотя, криминальная обстановка в целом в эти годы несколько стабилизировалась и даже наметилась тенденция к сокращению числа преступлений, но бороться с преступностью в сфере незаконной добычи рыбы стало сложней в силу ее организованности и изощренности.

Существенно повысился и уровень образования преступников, а их технические возможности нередко превосходят возможности сотрудников правоохранительных органов.
Как известно, уголовно-правовая борьба с экологической преступностью осуществляется путем применения норм уголовного кодекса 1996 года, который впервые выделил в отдельную главу “ Экологические преступления” статьи охраняющие природные богатства.
Таким образом, законодатель осознает высокую опасность преступных посягательств на окружающую среду и принимает меры по созданию жестких средств воздействия на преступное поведение лиц, заведомо или бездумно уничтожающих саму основу человеческого существования и благополучия страны. И уже сегодня экологическая ситуация в Российской Федерации угрожает национальной безопасности.
Среди данных деяний наиболее распространенным экологическим преступлением является незаконная добыча рыбы, ответственность за которую наряду с незаконной добыче водных животных и растений, установлена в ст. 256 УК РФ. При этом, практика многих лет показывает, что данная статья в подавляющем большинстве случаев применяется именно к деяниям, связанным с незаконной добычей рыбы, поскольку хищническое истребление рыб повсеместно приводит к её уничтожению. Уже сегодня многие породы рыб Волго-Каспийского и Уральского бассейнов отнесены к категории экологически ценных пород лов, которых запрещен, а некоторые уже занесены в Красную книгу РФ, как умирающие. По данным МВД РФ за три года, начиная с 1994г, количество выявленных органами внутренних дел преступлений в сфере
(естественном состоянии) и не являющиеся объектом вещных прав юридического либо физического лица не обособленные трудом добытчика от естественной природной среды и не приобретшие качество товара, водные биоресурсы. Следовательно, предметом данного деяния являются водные биоресурсы, имеющие и не имеющие промысловое значение.
К ним в частности относятся .запасы рыбы, которые находятся во внутренних водах, территориальном море, на континентальном шельфе, исключительной экономической зоне РФ, открытом море, В конвенционных районах, территориальном море иностранных государств и прилегающих к нему морских районах.
Водные биоресурсы - это воспроизводящие живые ресурсы, неразрывно связанные с акваторией их нахождения. К водным животным относятся пресноводные и морские рыбы, включая: 1) анадромных, то есть нерестящихся в пресной воде и мигрирующих на нагул в морские воды; 2) катадромных, то есть нерестящихся в морской воде и мигрирующих на нагул в пресные воды, 3) трансграничные и далеко мигрирующие виды рыб, единым ареалом которых являются воды Мирового океана.
Например, в Волго-Каспийском бассейне обитает 64 вида рыб, из них 20 видов имеет промысловое значение.
К ценным породам отнесены 55 видов рыб (калуга, белуга, осетр, стерлядь, севрюга, лосось, семга, муксун, форель, минога, вобла и др.). В бассейне вылавливается 90 % мировой добычи рыбы осетровых пород и 80 % промысловой рыбы - воблы.