Уголовная политика современной России и предупреждение преступности

• Автор: Гревцов, Олег Вальтерович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 182 с. : ил

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Гл. I. УГОЛОВНАЯ ПОЛИТИКА КАК ВИД И НАПРАВЛЕНИЕ ПОЛИТИКИ
ГОСУДАРСТВА
§ 1. Понятие уголовной политики, её функции и место в системе политики государства
§ 2. Современная уголовная политика как необходимый этап политики
России
Гл. II. ОСНОВНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ УГОЛОВНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ
ПРЕСТУПНОСТИ
§ 1. Диалектика объективных и субъективных факторов, определяющих преступность и уголовную политику ..;
§ 2. Преступность как проявление социальных противоречий и основные противоречия уголовной политики РФ
.§ 3. Предупреждение преступности - основа стратегии уголовной
политики
§ 4. Совершенствование уголовного законодательства и правоохранительного механизма как определяющие направления борьбы с преступностью

§ 5. Динамика преступности и эффективность уголовной политики
Заключение
Список использованных источников
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы.
Вопрос об уголовной политике современной России имеет разные аспекты: методологический, политический, социологический, исторический, естественно-научный, юридический, уголовно-правовой, криминологический. Каждый из названных аспектов требует раскрыть: методологический - мировоззренческие и методологические основы уголовной политики, её предмет, принципы, категориально-понятийный аппарат, направления и современные проблемы; политический - политическую сущность, зависимость от политики, связь с другими направлениями политики, место в политической системе общества, в системе политики; социологический - актуальность, социальные корни, обусловленность факторами общественного развития; исторический - развитие уголовной политики, её состояние и функциональное предназначение на современном этапе российской истории; естественно-научный - связь с естественными науками, обусловленность состоянием и уровнем их развития; юридический - межотраслевой, комплексный и системный характер предмета уголовной политики, её юридическую природу, нормативно-правовые источники; уголовно-правовой - уголовно-правовую сущность, предмет, содержание, направления, механизм формирования и функционирования; криминологический - обусловленность, связь и зависимость от сущности, основных причин, параметров преступности, криминогенных факторов и предупредительную социальную роль в борьбе с преступностью и контроле над нею. Уголовно-правовой и криминологический аспекты составляют основу объекта, предмета, целевой установки и содержания настоящего исследования. Другие аспекты темы анализируются лишь в той мере, в какой это необходимо для раскрытия темы.
Необходимость и значение темы определяется комплексом социальных и специальных факторов экономического, политического, духовного, методоло-
гического, юридического, уголовно-правового, криминологического и иного характера.
I. В экономическом плане проблема уголовной политики непосредственно связана с решением насущных экономических и социальных проблем. Выводы ГУЭП МВД РФ о качественных изменениях в экономической преступности свидетельствуют, что тип экономического устройства России неуклонно дрейфует к мафиозно-клановому1. В современных условиях, по признанию официальных лиц государства, “органам МВД России до настоящего времени не удалось принципиально изменить ситуацию, преодолеть криминализацию экономики, обеспечить надёжное противодействие наркоугрозе, защиту личности и имущественных интересов граждан”2. Экономические потери от организованной преступности в постсоветской России соизмеримы с гигантским ущербом, понесенным Советским Союзом в годы фашистского нашествия и составившим триллионы американских долларов. По различным данным, ежегодно из страны перечисляется для отмывания за рубеж от 10 до 50 млрд. долларов США, добытых незаконным, как правило, преступным путём. По данным российского Министерства экономики, за последние годы из страны было вывезено 230 миллиардов долларов. Однако, канадские эксперты считают, что эта сумма вдвое больше3. Организованная преступность препятствует выходу страны из системного кризиса, основой которого является кризис российской экономики, характеризующийся разрушением единого народнохозяйственного комплекса, сложившихся экономических связей, резким, многократным спадом производства и потребления, кардинальным изменением социальной структуры общества, обнищанием миллионов людей, с одной стороны, и сказочным обогащением относительно небольшой части населения - с другой4.
1 Кириченко Н., Привалов А., Четокин В., Швырков Г. Победителей не судят // Коммерсантъ . 1995. 13 июня. № 22. С. 19.
2 Зубов И. Н. Государственно-правовые и организационные проблемы функционирования и развития системы МВД России : Автореферат дисс
3 Третьяков М. Когда слова расходятся с делами // Правда. 1999.22-25 октября. С. 3.
4 Заславская Т. И. Социальная структура современного российского общества // Общественные науки и современность. 1997. Л» 2. С. 5-23.

Не вызывает сомнения то, что уголовная политика - составная часть внутренней политики государства, что она носит социальный, правоохранительный характер, имеет внешний (международный) аспект, связана с правовой политикой.
Как составная часть политики государства уголовная политика имеет единую с последней социально-экономическую, общественно-государственную, нормативно-правовую базу, сущность, социальную направленность и общие системообразующие составляющие. Однако нельзя не учитывать следующее.
Во-первых, уголовная политика представляет собой самостоятельную, специфическую сферу социального регулирования, включающую специфические общественные отношения. Специфика этой сферы выражается в объекте, предмете, методе уголовной политики.
Во-вторых, эта политика имеет свой объект, предмет и метод социального регулирования. Сущность и особенности объекта уголовной политики рассмотрены. Предмет регулирования уголовной политики включает относительно однородные политико-правовые отношения и нормы. В основном ими являются уголовно-правовые, уголовно-процессуальные, уголовно-исполнительные правоотношения и нормы, а также смежные правоотношения и нормы, относящиеся к отраслям права криминологического цикла. И поэтому этот предмет носит комплексный, интегрированный характер.
Наряду с правовыми отношениями и нормами, уголовная политика охватывает и значительную часть сугубо социально-политических отношений и норм, являющихся предметом социальной политики государства. Специфический характер таких отношений, их криминологическая, правоохранительная сущность позволяет выделить эти отношения и нормы в самостоятельный вид и самостоятельное направление политики государства.
То же можно сказать и о методе социального (правового) регулирования уголовной политики. Для её метода характерны относительно однородные принудительно-репрессивные меры воздействия на объект. Но эти меры не исклю-