Предупреждение налоговых преступлений

• Автор: Бембетов, Александр Петрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

ГЛАВА 1. КРИМТМОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА
ПРЕСТУЛЕЛЕНИЙВ СФЕРЕ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ
§ 1. Понятие и структура криминологической характеристики
налоговой преступности
§ 2. Состояние правонарушений в налоговой сфере
§ 3. Характеристика личности налогового преступника
§ 4. Обстоятельства, способствующие совершению налоговых
преступлений
ГЛАВА 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАЛОГОВОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
§ 1. Общесоциальные меры предупреждения налоговых
преступлений
§ 2. Специальные меры предупреждения налоговых преступлений,
осуществляемые налоговыми органами
§ 3. Основные проблемы и направления деятельности Федеральных
органов налоговой полиции по предупреждению налоговых
преступлений
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Взимание налогов — древнейшая функция и одно из основных условий существования государства, развития общества на пути к экономическому и социальному развитию. В ряду государственных доходов налогам и сборам принадлежит важнейшее место и само сосуществование государства неразрывно связано с ними. За счет налогов в настоящее время формируется до 80% федерального бюджета России.
Социально-экономические преобразования в России начала 90-х годов повлекли за собой глубокие перемены во всех сферах жизни российского общества. Закономерно в этой связи и изменение налоговой политики государства. Сложившаяся в результате проведения реформы налоговая система, хотя и не лишена серьезных недостатков, в целом соответствует современным экономическим условиям, учитывает многообразие существующих форм собственности, обеспечивает в определенной степени поступление налогов в государственный бюджет.
В то же время процесс перехода к рынку породил целый комплекс новых для экономики России проблем, связанных с кардинальным изменением характера взаимоотношений между налогоплательщиками и государством. Возникли новые понятия «собираемость налогов», «налоговая преступность» и другие, которых в административно-хозяйственных условиях централизованной экономики просто не существовало. С самого начала введения новой налоговой системы обозначилась проблема массового уклонения налогоплательщиков от налогообложения. Нарушения налоговых обязательств выявляются у каждого четвертого из проверяемых налогоплательщиков. По различным оценкам в бюджет не поступает от 30% до 50% причитающихся к уплате налогов
Только в 1998 году федеральными органами налоговой полиции в ходе налоговых проверок лишь в сфере производства и оборота спирта и алкоСм: Ларичев В. Д., Решетпях Н. С. Налоговые ггресттіления и правонарушения: Кто и как их выявляет и предупреждает. -М., 1998.-С. 5-6.
гольной продукции выявлено 3495 фактов нарушений налогового законодательства. Сумма установленного причиненного ущерба в форме сокрытия или занижения объектов налогообложения составила 1 миллиард рублей. Выявлено 6465 фактов осуществления деятельности без государственной регистрации в сфере реализации спирта и алкогольной продукции. Из незаконного оборота изъято 1,5 миллиона декалитров нелегальной продукции. По результатам 885 проверок посреднических фирм, выявлено 830 нарушений налогового законодательства, за которые в бюджет доначислено свыше 1,5 миллиарда рублей. В результате проверки 761 предприятия, осуществляющих экспортные операции, выявлено 668 налоговых правонарушений, с доначислением 3,5 миллиарда рублей. По фактам нарушения налогового законодательства возбуждено 3953 уголовных дел. За 8 месяцев 1999 года только федеральными органами налоговой полиции выявлено 20,5 тысячи налоговых правонарушений
Неуплата гражданами и организациями натогов подрывает устойчивость бюджетной политики, ограничивает возможности финансирования социально-экономических программ, нарушает принцип социальной справедливости, поскольку неплательщики налогов переносят добавочное налоговое бремя на тех, кто исправно выполняет свои налоговые обязательства, провоцирует социальную напряженность и политическую нестабильность в обществе.
Еще более тяжкие последствия причиняются налоговыми преступлениями, которые в последние годы стали одними из наиболее опасных и распространенных видов экономических преступлений. В результате этих преступлений государству наносится значительный материальный ущерб, подрывается его экономическая мощь, осуществляется сращивание новых экономических структур с криминальными элементами, происходит рост преступности, так как значительная часть скрываемых доходов оседает в кримиСм. Кучеров НИ Налоги и криминал. Историко-правовой анализ. -М, 2000. -С. 22-23.

Элементами психологической структуры являются черты личности, которые взаимосвязаны в основные подструктуры личности. Как считал известный психолог К.К. Платонов, число этих основных подструктур четыре, что необходимо и достаточно для включения в них всех возможных черт личности, известных в настоящее время в психологии.
1-я подструктура — это, в основном, социально-обусловленные свойства личности: ее мировоззрение, взгляды, убеждения, желания, интересы, склонности, идеалы, направленность.
2-я подструктура — это жизненный и профессиональный опыт, состоящий из знаний, навыков, умений и привычек. Причем, каждый элемент только в том случае можно считать свойством личности, когда он уже достаточно прочно сформирован и проявляется в деятельности и поведении.
3-я подструктура — индивидуальные особенности отдельных психических процессов и состояний или форм отражения объективного мира. К ним относятся ощущение, восприятие, память, внимание, мышление, речь, воображение, представление, воля, эмоции и чувства.
4-я подструктура — биологически обусловленные свойства личности: темперамент, биологические потребности, задатки, возрастные и половые свойства личности, ее органические изменения”.
Личностный подход в психологии основывается на том положении, что при объяснении любых психических явлений личность выступает как воедино связанная совокупность внутренних условий, через которые преломляют-

ся все внешние условия.
Социально - психологические элементы учитываются криминологией при раскрытии элементов структуры личности преступника. А.И. Алексеев в структуру личности преступника включает следующие элементы:
1. Социально-демографические признаки: пол, возраст, социальное, семейное и должностное положение, профессиональная принадлежность,
77 См.: Платонов К К Проблемы способностей. - М, 1972. С. 74 -75. 73 См: Рубинштейн С. Л Бытие и сознание. - М., 1957, С. 308.