Поджоги : Уголовно-правовая и криминологическая характеристики

• Автор: Тимко, Светлана Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 166 с. : ил

ГЛАВА I. Уголовно-правовая характеристика поджога
§ 1. Понятие и признаки поджога
§2. Уголовно-правовой анализ составов преступлений,
связанных с поджогом
§ 3. Конкуренция уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за уничтожение
или повреждение имущества, и вопросы квалификации
ГЛАВА II. Криминологическая характеристика поджогов
§ 1. Структура, динамика и последствия поджогов
§2. Личность поджигателей и мотивация их преступного
поведения
§ 3. Детерминация поджогов
ГЛАВА III. Криминологические и правовые аспекты борьбы с поджогами
§ I. Предупреждение поджогов
§2. Правовое обеспечение борьбы с поджогами
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Одним из важнейших компонентов общественной безопасности является пожарная безопасность, предполагающая состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров1. Последствия пожаров можно сравнить с последствиями стихийных бедствий. Так, в 1999 г. в России было зарегистрировано 259133 пожара, в которых 14861 человек погиб и почти столько же были травмированы. Материальные потери от пожаров составили 1,8 млрд. рублей 2.
Подавляющее число пожаров происходит по причине неосторожного обращения с огнем или связано с нарушением правил пожарной безопасности. Однако 5,2% пожаров в 1999 г, стали результатом поджога (из числа крупных пожаров - 13%). Значительное число поджогов сопряжено с совершением других преступлений (хищений, убийств), когда поджог выступает средством сокрытия преступления.
Более половины поджогов связано с уничтожением или повреждением жилища, что ставит потерпевших в бедственное положение. По данным статистики, раскрывается лишь каждый третий поджог. Высока латентность поджогов. По экспертным оценкам, она составляет не менее 50%.
Действующее уголовное законодательство предусматривает пять составов преступлений, объективная сторона которых включает поджог в качестве вида и способа преступного деяния: умышленные уничтожение или повреждение имущества (ч. 2 ст. 167 Уголовного Кодекса Российской Федерации)3; терроризм (ст. 205 УК); массовые беспорядки (ст. 212 УК); уничтожение или повреждение лесов (ч. 2 ст. 261 УК); диверсия (ст. 281 УК). В восьми составах преступлений (ст.ст. 178, 195, 213, 214, 240, 243, 244, 346 УК) предусмотрена ответственность за
1 См.: Федеральный закон от 18 ноября 1994 г. “О пожарной безопасности”// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 35. - Ст. 3649.
2 Данные получены во Всероссийском научно-исследовательском институте противопожарной обороны МВД России.
3 Здесь и далее УК.

уничтожение или повреждение имущества любым способом, в том числе и путем поджога.
Закрепление вида преступного деяния (поджога) при конструировании ряда составов преступлений и отсутствие его законодательного определения обусловливают необходимость исследования правовой природы поджога, выяснения его объективных и субъективных признаков, механизма преступного посягательства.
Использование одного и того же термина при конструировании различных составов преступлений влечет также проблему их разграничения по предмету поджога, месту и обстановки посягательства, его целевой направленности.
По ранее действовавшему уголовному законодательству вопросы ответственности за поджог рассматривались применительно к уничтожению или повреждению чужого имущества (С.И.Сирота, Ю.М.Шаньгин, В.Ф.Колышкина,
В.В.Харитошкин). Частично уголовно-правовые аспекты поджога по действующему законодательству были проанализированы И.А.Поповым.
Расширение числа составов преступлений, связанных с поджогом, отсутствие единообразного толкования признаков поджога, трудности в правоприменительной практике борьбы с поджогами требуют их комплексного исследования. Принципиально важна и криминологическая характеристика поджогов, позволяющая определить меры по предупреждению подобного явления.
Объект и предмет исследования. Объект диссертационного исследования -общественные отношения, возникающие в результате посягательства (поджога) на общественную безопасность и собственность.
Предметом исследования являются уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с поджогами, ее современное состояние и пути дальнейшего совершенствования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является разработка теоретических вопросов ответственности за преступления, в
общеопасный способ поджог всегда связан с возможностью появления и распространения неконтролируемого огня, создающего реальную угрозу жизни и здоровью людей, причинения значительного материального ущерба. Поджог зданий, иных материальных объектов угрожает жизни людей, находящихся в них, а также самим участникам беспорядков. При большом скоплении людей затруднено, а порой и невозможно, осуществить тушение пожаров, что чревато распространением огня на большие площади. Горящие объекты придают особую зловещность всей обстановке беспорядков, возбуждающе действуют на толпу, провоцируя ее на активизацию бесчинств. Именно угрозой общественной безопасности (нарушения спокойствия граждан, дезорганизации работы учреждений и транспорта), а не уничтожения имущества, в первую очередь, определяется особая опасность поджога в массовых беспорядках.
Закон (ст.212 УК) не содержит указания на предмет поджога. Нет четкого его определения и в юридической литературе. По нашему мнению, предметом поджога при массовых беспорядках выступают материальные объекты (движимое и недвижимое имущество), способные к возгоранию и распространению огня, независимо от формы собственности.
К недвижимому имуществу относятся объекты, прочно связанные с землей, перемещение которых без ущерба их назначению невозможно1. Им могут быть: здания, сооружения различного назначения; леса и многолетние насаждения; воздушные и морские (речные) суда. Являясь предметом поджога при массовых беспорядках, эти объекты в то же время могут охраняться другими уголовноправовыми нормами (леса - ст.261 УК, здания как памятники истории и культуры -ст.243, транспортные средства - ст.267, другое недвижимое имущество - ст. 167). Нетрудно заметить, что ст.ст. 243, 261 и 267 УК содержат специальные нормы по отношению к общей норме, предусмотренной ст. 167 УК, и имеют иные объекты уголовно-правовой охраны. Поэтому в случае уничтожения или повреждения путем поджога при массовых беспорядках леса, памятников истории и культуры или транспортных средств (сооружений), на наш взгляд, нужна дополнительная квалификация по ст.ст. 243, 261, 267 УК. Уничтожение или повреждение иного имущества (предмета ст. 167 УК) полностью охватывается ст.212 УК и
1 См.: Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК). - Ст. 130.