Криминологическая характеристика и профилактика органами внутренних дел преступлений, совершаемых жителями стран СНГ в Московском мегаполисе

• Автор: Кобец, Петр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 201 с. : ил

ГЛАВА I. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ЖИТЕЛЕЙ СТРАН СНГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СОВЕРШАЕМЫХ ИМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В МОСКОВСКОМ МЕГАПОЛИСЕ
§ 1. Конституционно-правовой статус жителей стран СНГ в
Российской Федерации
§ 2. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых жителями стран СНГ в Московском мегаполисе
§ 3. Факторный анализ причин и условий, влияющих на совершение преступлений жителями стран СНГ в Московском мегаполисе
ГЛАВА II. МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ЖИТЕЛЕЙ СТРАН СНГ, СОВЕРШАЕМЫХ В МОСКОВСКОМ МЕГАПОЛИСЕ
§ 1. Организационно-правовые вопросы предупреждения прес
тупности в Московском мегаполисе
§ 2. Общие меры профилактики преступности жителей стран
СНГ в Московском мегаполисе
§ 3. Специальные меры профилактики преступности жителей стран СНГ в Московском мегаполисе органами внутренних дел... 140.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

В последние годы в Российской Федерации все более развиваются и укрепляются политические, экономические, культурные, деловые связи с зарубежными государствами.
Процесс расширения и углубления контактов Российской Федерации с иностранными государствами повлек за собой рост числа иностранцев, прибывающих в Россию. Не все из них, к сожалению, являются законопослушными гражданами, чему свидетельство - устойчивая тенденция роста совершаемых ими на территории России преступлений.
Как утверждает Г.И. Шнайдер, «в традиционной немецкой криминологии всегда считалось установленным и статистически подтвержденным фактом, что иностранцы совершают больше преступных деяний, нежели местное население»
В настоящий момент Российская Федерация имеет границы с 18 сопредельными государствами, общая протяженность которых составляет более 60 тысяч километров.
За 1998 год российские пограничники пресекли деятельность 150 преступных иностранных группировок, орудовавших на границе, перекрыли 85 каналов незаконной миграции и более 200 каналов контрабанды. В Россию не было впущено около 40.000 человек, пытавшихся въехать по поддельным или неисправным документам. 39 членов международных террористических организаций, задержанных на въезде, были переданы в руки Интерпола.
Гораздо сложнее стало справляться с каналом контрабанды наркотиков. Удельный вес тяжелых наркотиков, поступающих в основном из азиатских стран, растет на глазах. Лидирующее место в списке стран-наркопоставщиков в Россию занимает Афганистан. В 1998 году российские пограничники задержали 1800 килограммов наркотиков, произведен1 См.: Шнайдер Г.И. Криминология. 1994. С. 179.
ных в данной стране, из которых героин составил 200 килограммов. Согласно полученным разведданным, в 1998 году на севере Афганистана было построено 7 лабораторий по производству героина. Возможности этой страны по выработке тяжелых наркотиков в 1998 году оценивались экспертами в 200 тонн ежегодно, а к 2000 году - до 700 тонн. Мы акцентируем внимание на этом факте не случайно, так как, по официальным источникам, невидимая по размаху наркоконтрабанда осуществляется через 4 заставы, охраняемые таджикскими пограничниками (ранее российские и таджикские пограничники несли совместную охрану границы).
Все это свидетельствует о том, что Россия влечет к себе не только зарубежных студентов, туристов, партнеров по бизнесу, но и уголовные и криминальные элементы.
Анализ регистрируемой преступности за 1998 год показал, что иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено в России 31 тыс. преступлений. Доля преступлений, совершенных иностранцами, в общем числе расследованных преступлений составила 1,7%.*
Московский мегаполис традиционно является наиболее посещаемым иностранцами и, естественно, в Москве ими совершается больше всего преступлений
Однако наиболее существенное негативное влияние на осложнение оперативной обстановки в Москве оказывает преступность жителей государств СНГ. За последние несколько лет в Москве число зарегистрированных преступлений, совершенных жителями государств СНГ, величи-лось в три раза, из которых 30% остаются нераскрытыми. Многие жители государств СНГ приезжают в г. Москву без соответствующих документов
1 См.: Российская юстиция. Криминальный анализ состояния преступности в России. № 9. 1999. С. 35.
2 См.: Межевич В.Н., Воротилов В.А. и др. Крупный город: проблемы и тенденции. АН СССР ИСЭП, 1998; Саушкин Ю.Г., Глушкова В.Г. Москва среди городов мира. М., 1983.

Таблица
Сведения о количестве преступлений, совершаемых жителями государств СНГ в г. Москве по наиболее ^ распространенным видам в 1996-1999 гг.

Виды преступлений год Уд. вес % Год Уд. вес % год Уд. вес % год Уд. вес %
1996 1997 1998 1999
Всего совершено преступлений жителями государств СНГ 10267 100% 5896 100 % 7259 100 % 6764 100 %
Убийства 77 0,75 58 0,98 62 0,95 87 1,28
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью 56 0,54 34 0,57 50 0,68 54 0,79
Кражи 1415 13,8 1107 18,7 1301 17,9 1297 19,1
Г рабежи 267 2,6 250 4,2 290 4 239 3,53
Разбои 239 2,3 183 3,1 182 2,5 198 2,92
Мошенничество 3319 32,3 1076 18,2 1932 26,6 672 9,93
Хулиганство 214 2,08 131 2,2 216 2,9 246 3,6
Хранение оружия 232 2,25 238 4,0 228 3,1 267 3,9
Преступления, связанные с наркотиками и сильнодействующими веществами 1150 11,2 870 14,7 1288 17,7 1804 26,6
Рассмотренные показатели дают основание утверждать, что удельный вес преступлений, наиболее осложняющих оперативную обстановку в Москве и совершаемых жителями государств СНГ, ежегодно растет. Наибольшую тревогу вызывает рост преступлений, связанных с наркотиками и сильнодействующими веществами, динамика которых носит просто угрожающий характер, судя по темпам их прироста: в 1998 - 48% к уровню 1997 года и в 1999 г. - 49% к уровню 1998 г. Отмечен устойчивый рост преступлений, связанных с хранением оружия, хулиганств, разбоев, убийств. Наблюдается снижение мошенничества, что во многом связано с финансовым кризисом, произошедшим в 1998 году, который замедлил развитие экономического оборота в стране и столице и сузил сферу, где эти преступления обычно осуществлялись. Но развитие рыночной экономики