Актуальные проблемы борьбы с таможенными преступлениями

• Автор: Диканова, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2000
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 363 с.

Оглавление

Введение
Глава 1. Анализ состояния правонарушений и преступлений в таможенном деле и борьбы с ними
§1. Состояние таможенных правонарушений и преступлений
§ 2. Состояние борьбы с таможенными
преступлениями
§ 3. Связь таможенных преступлений с отмыванием «грязных» денег и другими
экономическими преступлениями
Глава 2. Преступления и правонарушения, совершаемые на важнейших участках таможенного дела; обстоятельства им способствующие. Основные меры активизации борьбы с ними
§ 1. Преступления в сфере складских операций
§ 2. Преступления, связанные с нарушениями установленного порядка доставки товаров в таможни назначения и обстоятельства, им способствующие
§ 3. Преступления, связанные с нарушениями законодательства о таможенных режимах и обстоятельства, им способствующие
3.1. Таможенные режимы переработки (переработка
на таможенной территории,— вне таможенной территории,
— под таможенным контролем)
3.2. Режим временного ввоза (вывоза) товаров
3.3. Таможенный режим уничтожения 170
§ 4. Преступления, связанные с нарушениями законодательства о таможенном брокере и
таможенном перевозчике 175
§ 5. Злоупотребления при реализации товаров,

обращенных в федеральную собственность, и обстоятельства, им способствующие
§ 6. Преступления, связанные с нарушениями законодательства о перемещении через таможенную границу
автотранспортных средств
Глава 3. Таможенное законодательство как фактор, обуславливающий состояние таможенных преступлений
и борьбы с ними
§ 1. Влияние процесса формирования
таможенного законодательства, отвечающего
требованиям рыночной экономики,
на состояние таможенных преступлений
и борьбы с ними
§ 2. Отличительные особенности таможенного законодательства, обуславливающие недостатки в правоприменительной практике и совершение таможенных преступлений
§ 3. Направления совершенствования российского таможенного законодательства
Глава 4. Недостатки таможенного, вневедомственного контроля, прокурорского надзора и судебной деятельности как обстоятельства, способствующие таможенным преступлениям.
Пути их устранения.
Список использованной литературы
Перечень опубликованных работ диссертанта

Введение
Актуальность исследования
Проблемы борьбы с таможенными преступлениями многообразны и остры, подвержены изменениям, приобрели особую значимость в последние годы в связи с переходом России на новую экономическую систему, отказом государства от монополии во внешней торговле, повышением ее роли в экономике стране. Распад СССР, оставление наиболее хорошо оснащенных в техническом и кадровом отношении таможен в сопредельных государствах, прозрачность российских границ, приватизация, активное включение России в систему международной торговли, либерализация внешнеэкономической деятельности (ВЭД), появление множества участников ВЭД, часто не имеющих достаточного опыта международной торговли, разрушение прежней системы ведомственного и вневедомственного контроля, в том числе финансового -все это вызвало значительный рост числа таможенных преступлений, их общественной опасности и необходимость усиления борьбы с этими преступлениями, поиска путей построения новой системы таможенного контроля, усиления этого контроля и надзора за исполнением законов таможенными органами в целях выявления и предупреждения рассматриваемых преступлений. Таможенные преступления посягают на национальные интересы России, экономическую ее безопасность, особенно в условиях активизации попыток других стран завоевать или взять под контроль российский рынок, значительного роста зависимости России от импорта продовольствия и экспорта сырьевых товаров, низкой конкурентоспособности российских товаров, монопольного положения во внешней торговле ряда хозяйственных субъектов.

В настоящее время 52,5% нарушения физических лиц, 41,6% — юридических, 5,9% — должностных; в 1998 г. соответственно: 58%, 36,9%, 5,3%. Это является свидетельством роста числа нарушений в торговом обороте, что означает и больший ущерб, причиненный государству, и усложнение работы таможенных органов, поскольку выявление НТП, совершенных юридическими лицами, как правило, представляет большую сложность, чем физическими: требуется анализ товаросопроводительных, таможенных, транспортных и других документов; и т.д.
Наибольшее количество правонарушений совершено при ввозе товаров и транспортных средств на территорию Российской Федерации—137 139, т.е. 60,6%. Вместе с тем, это количество на 12% ниже уровня
1998 года, однако снижение обусловлено не улучшением положения дел с соблюдением законов при ввозе товаров, а резким снижением объемов импорта (на 30,7%).
Значителен и удельный вес НТП, совершенных при вывозе товаров и транспортных средств из России, он составляет 32,4%, наметился значительный рост числа этих НТП: за год на 38,6%, притом, что объемы экспорта возросли за это время лишь на 0,5%.
Доля НТП, выявленных при оформлении товаров и транспортных средств по таким режимам как транзит, уничтожение, отказ в пользу государства, свободная таможенная зона или свободный склад — 15883 НТП или 7%; за год таких НТП выявлено на 6,6% меньше.
При ввозе товаров около 45% —это НТП, связанные с автомобилями, валютой, продуктами питания, одеждой, обувью. НТП. объектом которых являются автомобили, составляют 24.9% всех НТП. совершенных при ввозе товаров в Россию. Ежегодно «номенклатура» товаров, в отношении которых допускается наибольшее количество НТП, меняется. Например, в
1999 г. среди товаров, с которыми чаще всего связаны НТП, совершенные