Криминологическая безопасность корпорации и ее прогнозирование

• Автор: Шабанов, Сергей Георгиевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2001
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 155 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Криминологическая безопасность корпораций
§ 1. Состояние криминологической обстановки в России
и тенденции ее развития
§ 2. Проблемы безопасности корпораций
§ 3. Концепция безопасности корпораций
Глава 2. Криминологическое прогнозирование в деятельности
корпораций
§ 1. Понятие, предмет и задачи криминологического
прогнозирования в деятельности, корпораций
§ 2. Прогнозирование угроз криминологической
безопасности корпораций
§ 3. Прогнозирование криминологических рисков
Заключение
Приложение
Список использованной литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы. Революционные преобразования, осуществленные на постсоветском пространстве в последнее десятилетие, привели к резкому росту преступности и распространению криминальных отношений в различных сферах государственной и общественной жизни. В выступлениях политиков, публикациях ученых, характеризующих эти преобразования как криминальную революцию, справедливо обращается внимание на то, что идеология реформирования советского государства изначально имела криминогенную основу; криминальными, по существу, явились и меры по ее реализации. Так, либерализация цен лишила большую часть населения многолетних сбережений, а резкая широкомасштабная приватизация государственной собственности привела к утрате контроля над основными бюджетообразующими ресурсами и необоснованному (не заработанному) обогащению ограниченного круга лиц, имевших доступ к рычагам власти, социального и экономического управления. В результате криминализация стала универсальным и всеобъемлющим феноменом, признаки которого проявляются в политике, экономике, массовой психологии, профессиональном правосознании. Реальной стала угроза такой деформации общественных отношений, которая делает проблематичной перспективу построения правового государства, провозглашенную в Конституции Российской Федерации. Этот факт признается специалистами в области различных наук (философии, политологии, экономики, социологии), свидетельством чего является их профессиональный интерес к криминологии.
"Угроза криминализации общественных отношений, складывающихся в процессе реформирования социально-политического устройства и экономической деятельности, — указывается в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, — приобретает особую остроту. Серьезные просчеты, допущенные на начальном этапе проведения реформ в экономической, военной, правоохранительной и иных областях государственной деятельности, ослабление системы государственного регулирования и контроля, несовершенство правовой базы и отсутствие сильной государственной политики в социальной сфере, снижение духовнонравственного потенциала общества являются основными факторами, способст-

вующими росту преступности, особенно ее организованных форм, а также коррупции.
Последствия этих просчетов проявляются в ослаблении правового контроля за ситуацией в стране, в сращивании отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникновении их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроводящими сетями. В связи с этим борьба с организованной преступностью и коррупцией имеет не только правовой, но и политический характер"'.
Современные научные исследования свидетельствуют о нарастающей общественной опасности преступности в глобальном масштабе. Это проявляется не только в негативной динамике развития транснациональной организованной преступности, но и в распространении международного терроризма, в криминализации международной политики, что выражается в актах агрессии, геноцида, иных преступлениях против мира и безопасности человечества и др. В таких условиях остро ощущается необходимость обеспечения криминологической безопасности.
Проблему криминологической безопасности следует признать малоисследованной как в классической криминологии, так и в теории безопасности, которая активно разрабатывается в России с начала осуществления стратегических реформ. В криминологии, за исключением исследований С.Я. Лебедева и В.А. Плешакова, содержательный анализ этой проблемы не проводился. В трудах по теории безопасности (А.Б. Антонов, В.Г. Балашов, A.A. Драги, A.B. Крысин, В.К. Сенчагов, С.В. Степашин, А.Г. Шаваев, В.В. Шлыков, В.И. Ярочкин и др.) рассматриваемая тема, как правило, раскрывается в контексте экономической безопасности и, по существу, сведена к последней. В целом можно констатировать недостаточную разработанность понятия криминологической безопасности, неполноту предложенных содержательных характеристик, недостаточную определенность подходов к ее анализу и обеспечению с позиций наиболее заинтересованных субъектов.
1 Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. № 1300 (в ред. Указа Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24).
Акционерная форма хозяйствования предоставляет возможность лицам, управляющим деятельностью общества, пользоваться практически всей полнотой власти, даже не считаясь с волей рядовых акционеров. Особенно это характерно для России с ее изначальными криминальными тенденциями в организации бизнеса. Вместе с тем государство или профессиональные союзы имеют здесь больше возможностей как для обеспечения контроля за действиями работодателей, так и для организованной защиты интересов трудящихся.
Федеральный закон об акционерных обществах от 29 декабря 1995 г. предусматривает возможность участия акционерных обществ в объединениях хозяйствующих субъектов. Частное право России (ст. 121 ГК) прямо называет такие объединения, как ассоциации и союзы, которые являются некоммерческими. Однако в целях ведения предпринимательской деятельности они могут преобразовываться в хозяйственное общество. Наряду с таким объединением акционерных обществ в литературе называются иные формы концентрации капиталов и производственной деятельности: концерн, консорциум, картель, корнер, конгломерат, трест, синдикат, франчайза, холдинг1.
Концерны по сравнению с ассоциациями и союзами — структура более централизованная и жесткая. Они также являются добровольными объединениями корпораций на основе централизации производственных функций, научно-технической политики, инвестиций, финансовой и технической политики, внешнеэкономической деятельности, имеющими своей целью и организацию коммерческого обслуживания. Концерны могут создавать хозяйственные организации (центры, службы и т. п.), правовое положение которых они определяют сами. Управление концерном осуществляют органы (правление, руководитель), избираемые его участниками. Единое управление — отличительный признак концерна.
Консорциумы — это временные союзы, объединения на паевой основе, которые возникают сразу между несколькими банками и промышленными корпорациями для совместного размещения займа или осуществления единого капиталоемкого проекта. По некоторым параметрам с ними сходны финансовопромышленные группы в России. Консорциум создается обычно тогда, когда про-
1 См.: Кашанина Т.В. Корпоративное право. -С.208-211.