Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы с загрязнением окружающей природной среды

• Автор: Миннигулова, Динара Борисовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 179 с.

Глава I. ОБЩАЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
1.1. Институциональное понятие и генезис преступлений, направленных на загрязнение окружающей природной среды
1.2. Современное состояние и тенденции преступности, связанной с загрязнением окружающей природной среды
1.3. Предупреждение преступлений, направленных на загрязнение окружающей природной среды
Глава II. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ
2.1. Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства ряда зарубежных государств, предусматривающего ответственность за загрязнение окружающей природной среды
2.2. Общая уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных загрязнением окружающей природной среды
2.3. Совершенствование уголовно-правовых мер, направленных на борьбу с преступлениями, связанными с загрязнением окружающей природной среды
Заключение Список литературы Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время проблемы обеспечения экологической безопасности населения в стране, к сожалению, вошли в ряд важнейших составляющих национальной безопасности России. Поэтому, экологическая проблематика акцентирует на себе внимание научных кругов, политиков, бизнесменов, неправительственных организаций.
Современный научно-технический прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно приводят к обострению экологической ситуации: истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и нравственное здоровье людей, обостряется экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.
Загрязнение окружающей среды неизменно ухудшает здоровье людей. Средний возраст мужчин за последние годы составил всего 58 лет. Каждый десятый ребенок рождается умственно или физически неполноценным, вследствие нарушений на генном уровне. По отдельным регионам этот показатель выше в 3-6 раз. Жители ряда промышленных районов страны имеют различные формы иммунологической недостаточности. Примерно 15% территории страны занимают зоны экологического бедствия и чрезвычайных экологических ситуаций. Только 15-20% населения городов и поселков дышат воздухом, отвечающим установленным нормативам качества. Около 50% потребляемой гражданами питьевой воды не соответствует гигиеническим требованиям. Все отмеченное указывает на то, что негативное воздействие на природную среду - есть не что иное, как уничтожение биологической основы существования человека.
Экология стоит на стыке многих дисциплин, и, поэтому вполне объяснимо существование широкого спектра различных позиций и подходов к решению проблем охраны окружающей природной среды. Одним из таких направлений, способных противостоять загрязнению окружающей природной среды, является применение юридической ответственности. Она осуществляется наряду с экономическими, политическими, нравственновоспитательными, образовательными мерами, мерами по возмещению причиненного природе или здоровью человека вреда. Идет постоянный поиск путей решения данной проблемы, в том числе, через коррекцию противоправного поведения лиц, умышленно или по неосторожности загрязняющих окружающую природную среду. К сожалению, при существующем достаточно широком арсенале юридических средств воздействия, результаты такого воздействия крайне незначительны. При массовом нарушении установленных природоохранных норм и правил, к ответственности привлекаются лишь единицы.
Все указанное создает предпосылки для серьезного переосмысления концепции уголовно-правовой охраны окружающей среды и предполагает необходимость конструирования адекватной модели эффективного организационно-правового воздействия на соответствующие формы преступности. Такая модель, очевидно, должна включать в себя широкий спектр криминологических и уголовно-правовых мер, адаптированных к анализируемой сфере социальных отношений.
Сказанное предопределило выбор темы, постановку цели и задач исследования.
Степень разработанности темы исследования. В научной литературе за последние несколько лет стало все чаще и чаще уделяться внимание различным аспектам обеспечения экологической безопасности населения. Они рассматривались в трудах таких ученых, как Д. И. Аминов, Л. Д. Гаух-ман, Г. В. Дашков, А. И. Долгова, О. Л. Дубовик, Б. В. Ерофеев, В. Д. Ермаков, И. И. Карпец, В. Н. Кудрявцев, Н. Ф. Кузнецова, В. В. Колесников, А. А. Магомедов, В. Е. Мельникова, Г. М. Миньковский, Г. А. Некрасова, Г. И. Осипов, В. П. Ревин, И. Ф. Панкратов, В. В. Петров, Г. Н. Полянская, И. И.

ческой ситуации с использованием химико-физического анализа проб воды, атмосферного воздуха и почвы, систематически взятых в различных точках страны. Однако данные методы лишены социальной подоплеки проблемы и, в связи с этим, требуют увязки с микрометодами.
В связи с отмеченным, совершенно справедливыми следует признать высказывание Ю. Д. Блувштейна и А. М. Яковлева о том, что принципиально невозможно определить преступность, основываясь только на признаках, заданных самой природой исследуемого предмета, поскольку всякое подобное определение неизбежно должно включать такой, формальный, по существу, оценочный критерий, как противоправность1. Видимо, поэтому и исследуемые формы преступности не лишены оценочных критериев. Уже одно это, по меньшей мере, затрудняет нахождение специфических причин анализируемого феномена.
Поэтому для оценки масштабов загрязнения окружающей природной среды, очевидно, наиболее оправданно использование обоих групп указанных методов.
Здесь же следует обратить внимание на то, что достаточно важными остаются вопросы относительно программы реализации уголовной политики, главной целью которой должно быть именно такое управление социальноэкологическими и экономическими процессами. Указанное позволило бы государству не только значительно ослабить негативное криминальное давление на соответствующий сегмент социальных отношений, но и значительно оздоровить экологическую ситуацию.
Как совершенно верно отмечал В. Н. Кудрявцев: «изучение любых антиобщественных явлений..., преследует, в конечном счете, практическую цель: разработать и затем осуществить такие научно-обоснованные мероприятия, которые способствовали бы успешному наступлению на эти отри1 Блувштейн Ю. Д., Яковлев А. М. Введение в курс криминологии. Минск: Минская ВШМ МВД СССР, 1983. С. 34; Кудрявцев В. Н. Причины правонарушений. М.: Юрид. лит., 1976. С. 21.