Уголовно-правовая борьба с бандитизмом

• Автор: Якушев, Дмитрий Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 173 с.

Введение,

Глава I
История уголовно-правовой борьбы с бандитизмом
§ 1. Законодательство о борьбе с бандитизмом
§ 2. Историко-социологическая характеристика бандитизма
Глава II
Понятней признаки банды
§ 1. Понятие банды
§ 2. Банда - группа лиц
§ 3. Вооруженность
§ 4. Устойчивость
§ 5. Цель банды - нападение
Глава III
Квалификация бандитизма и его отличие от смежных составов..
§ 1. Формы бандитизма
§ 2. Квалификация бандитизма и его отличие от смежных составов..
§ 3. Квалифицирующий признак бандитизма
Заключение
Библиография
Актуальность темы исследования. Обеспечение общественной безопасности и общественного порядка - одна из важнейших задач государства.
В условиях роста организованной преступности, в том числе вооруженной, все большую остроту приобретает проблема борьбы с бандитизмом как одним из опаснейших ее проявлений. Начиная с 1994 г. в стране произошел значительный рост данного вида преступлений. Так, если в 1992 г. за бандитизм было осуждено 8 человек, в 1993 г. - 28, то в 1994 г. - 66, в 1995 г. - 86, в 1996 г. - 75 человек. После принятия в 1996 г. УК РФ эта тенденция сохранилась. По данным Министерства юстиции Российской Федерации в 1997 г. осуждено 202 человека, в 1998 г. - 137, а за первое полугодие 1999 г. уже 72 человека. Приведенные данные указывают не только на опасность и распространенность бандитизма, но и отражают усиление борьбы с ним. В то же время в судебно-следственной практике довольно часто допускаются ошибки при квалификации бандитизма, разграничении его со смежными составами; не ясны признаки банды; возникают трудности толкования ст. 209 УК РФ. Об этом свидетельствует тот факт, что более чем в 40% дел по обвинению в бандитизме суд меняет квалификацию преступления.
Кроме того, законодатель в УК РФ 1996 г. изменил понимание ряда аспектов бандитизма и собственно самого определения банды, что (наряду с введением нового квалифицирующего признака — совершения преступления с использованием служебного положения) вызывает трудности у практических работников при применении данной уголовно-правовой нормы. Все это снижает эффективность борьбы с таким опасным проявлением организованной преступности, как бандитизм, и требует проведения дополнительных исследований.
Степень разработанности проблемы. Проблемами, связанными с бандитизмом, занимались такие известные ученые как В.М. Быков, Р.Р. Галиакбаров, П.Ф. Гришанин, У.С. Джекебаев, Н.Г. Иванов, М.П. Карпушин, Г.А. Кригер, В.В. Лунеев, Ю.Б. Мельникова, В.Д. Менынагин, А.Е. Меркушов,
B.C. Прохоров, П.Ф. Тельнов, А.Н. Трайнин, Т.Д. Устинова, М.А. Шнейдер и другие авторы. Этой тематике был посвящен ряд диссертационных работ, в
частности, Л.Г. Хулановой «История уголовно-правовой борьбы с бандитизмом в Туркменской ССР» (1972 г.), рассматривавшей социально-экономические причины бандитизма, историю уголовно-правовой борьбы с бандитизмом в Туркменистане и ответственность за него применительно к определенному региону и, в основном, с исторической точки зрения; А.С. Емельянова «Криминологический характер бандитизма» (1989 г.), в которой, хотя и уделялось определенное внимание анализу понятия банды и правовой характеристике бандитизма, но в основном раскрывались проблемы, связанные с предупреждением бандитизма, его детерминацией и т.д.; А.М. Ивахненко «Квалификация бандитизма, разбоя, вымогательства. Проблемы соотношения составов» (1996 г.), где бандитизм рассматривался как разновидность организованной преступной деятельности, анализировался его состав, но главное - выявлялись различия между бандитизмом и другими составами (вымогательством и разбоем). Наиболее содержательным диссертационным исследованием уголовно-правовых аспектов бандитизма справедливо считается работа B.C. Комиссарова «Уголовная ответственность за бандитизм» (1983 г.). В ней дана социальная характеристика, динамика бандитизма за период 1917 - 1960 гг., проанализирован состав преступления, рассмотрены меры по борьбе с ним и другие вопросы.
Интерес к проблеме борьбы с бандитизмом в последнее время вырос в связи с тем, что новое законодательство, существенно реформировав всю систему уголовного права, изменило само понимание банды и его признаков, соотношение бандитизма с другими составами, обусловив необходимость решения вопросов о разграничении бандитизма и новых составов, появившихся впервые в УК РФ 1996 г., например, предусмотренных ст. 208, 210. Это обстоятельство, наряду с отмеченным выше ростом данного вида преступлений, вызвало во второй половине 90-х годов потребность в проведении специальных исследований. Так, в диссертации М.В. Геворкяна «Уголовно-правовая характеристика бандитизма» (1997 г.) была предпринята попытка комплексного изучения проблем бандитизма по новому законодательству. Однако ряд положений, особенно касающихся форм бандитизма и признаков банды, рассмотрен либо поверхностно, либо вызывает

системе заготовок сельскохозяйственных продуктов путем обязательной сдачи крестьянами государству по твердым ценам всех излишков (сверхустановленной нормы на личные и хозяйственные нужды) хлеба и других продуктов, которая проводилось в принудительном порядке; замена торговли распределением товаров по классовому признаку; всеобщая трудовая повинность; уравнительная оплата труда и т.д.
Естественно, что огромное количество людей были крайне недовольны такой политикой. Национализация теми лицами, у которых она проводилась, воспринималась в штыки, они пытались либо удержать свою собственность, сохранить то, что у них было нажито, либо, если это не удавалось, возвратить ее, в том числе и насильственными методами.
В результате такой политики Советской власти многим людям, потерявшим все, что они имели, оставалось либо эмигрировать, либо бороться с той властью, которая их лишила практически всего. Причем нередко эти лица объединялись в группы - «банды» и нападали на советские учреждения, органы или организации с целью захвата имущества, которое они считали своим, или с целью убийства представителей власти по мотивам мести.
В советские годы не вызывало сомнений, что бандитизм во время Гражданской войны приобретал ярко выраженный контрреволюционный характер. Как пример этого в советской литературе обычно приводились вооруженные нападения бандитско-кулацких шаек махновцев, петлюровцев и других классово-враждебных элементов на государственные учреждения и отдельных граждан с целью похищения имущества72. При этом вовсе не учитывалось то, что эти банды также захватывали чужое имущество, как это делала Советская власть, и также использовали все средства борьбы с установившейся новой властью, как и она, борясь с ними.
Кроме того, можно вспомнить, что у большевиков до революции тоже имелись вооруженные боевые дружины, т.е. «банды» - Уральская и Закавказская, которые совершили за период своего существования не один
72 Курс советского уголовного права. Часть Особенная. М., 1970. С. 158.