Уголовно-правовая ответственность за загрязнение вод

• Автор: Филаненко, Александр Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 180 с.

Содержание:
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Развитие отечественного уголовного законодательства об ответственности за загрязнение вод.
1.1 Развитие уголовно-правовой охраны вод в отечественном законодательстве дооктябрьского периода
1.2 Развитие уголовно-правовой охраны вод в законодательстве СССР
1.3 Уголовно-правовая ответственность за загрязнение вод в современном российском законодательстве и нормы международного права об охране

ГЛАВА II. Юридический анализ состава преступления, выражающегося в
загрязнении вод.
2.1 Объект преступления, предусмотренного ст.250 УК РФ
2.2 Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 250 УК РФ
2.3 Субъективные признаки состава преступления, предусмотренного ст.250 УК

Г ЛАВА III. Применение и совершенствование уголовного и экологического
законодательства об охране вод.
3.1 Уголовно-правовая характеристика квалифицированного состава
загрязнения вод
3.2 Соотношение уголовной и административной ответственности за
загрязнение вод
3.3 Проблемы реализации уголовной ответственности за загрязнение вод в
современных условиях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ЛИТЕРАТУРА
ПРИЛОЖЕНИЯ.

ВВЕДЕНИЕ.
Природная среда, являющаяся источником жизнедеятельности человечества, находится в опасности. В результате антропогенного воздействия ее состояние в планетарном масштабе настолько неблагоприятно, что при условии сохранения современных тенденций такого воздействия всеми государствами мира, в обозримом будущем может наступить экологическая катастрофа с уничтожением всего живого на Земле.
Научно- технический прогресс, приведший и бурному росту промышленности, освоению огромных территорий и массовой разработке природных ископаемых, не мог не привести к обострению вредного воздействия на экосистемы планеты. Мы являемся свидетелями того, как хищническое отношение человека к живой и неживой природе привели к деградации и уничтожению жизни на огромных территориях Земли, исчезновению и вымиранию многих видов фауны и флоры.
Положение усугубляется еще и тем, что открытая человечеством тайна получение энергии путем расщепления атома принесла не столько выгоды, сколько опасные для всего живого последствия. Ядерные аварии на АЭС в Три Майл Айленде в США (1979 г.) и Чернобыльской АЭС в СССР (1986 г.) явились проявлениями новой глобальной опасности. Вследствие испытаний ядерного оружия в различных регионах СССР, аварии на химкомбинате "Маяк" в Челябинской области (1957г) радиоактивные осадки превратили в зону экологического бедствия многие тысячи квадратных километров земной и водной поверхности территории России.
К катастрофическим последствиям для природной среды приводят и военные действия. Это особенно наглядно проявилось в ходе военных действий США и стран НАТО против Ирака (1990 г.) и Югославии (1999 г.), антитеррористических войсковых операций на территории Чеченской республики (1994-1996 и 1999-2000гг.) Вследствие бомбардировок нефтяных скважин и

промышленных предприятий в этих регионах в атмосферу Земли попали десятки тысяч тонн вредных веществ, несущих угрозу всему живому1.
Поэтому перед мировым сообществом возникла проблема не только сохранения, но и восстановления нарушенной вредными воздействиями окружающей природной среды как единой системы жизнеобеспечения человека и живой природы. Эта задача первостепенной важности и на ее решение должны быть направлены усилия всех государств мира. Очевидно, что в одиночку отдельные государства не в состоянии не только улучшить экологическую обстановку, но уже и предотвратить возможную экологическую катастрофу, ибо экологическое неблагополучие отдельной страны неизменно оказывает свое воздействие на общее состояние природной среды. Яркое тому свидетельство -ядерные катастрофы.
Следует полностью согласиться с мнением М.Н. Копылова, который пишет: "Проблема усугубляется тем, что, несмотря на всеобщее понимание и признание экологической опасности, ситуация в данной области становится все менее управляемой. Во многом это следствие того, что большинство государств не принимают должных мер экологической защиты, превратно, себе в ущерб толкуя принцип суверенитета.
Но, поскольку не существует альтернативы ни экономическому развитию, ни усилению мер по защите окружающей среды, обеспечение экологической безопасности должно иметь твердую международно-правовую базу"3.
Следовательно, Российская Федерация, как составная часть мирового сообщества, должна в рамках своего суверенитета предпринимать определенные меры по защите окружающей природной среды. Но, по всеобщему признанию, состояние экологической обстановки в нашей стране вызывает серьезную озабоченность. Россия относится к странам мира с наихудшей экологической
1 См. Баснукаев М. Проблемы политико-экономического развития Чечни в постсоветский
период //"Мировая экономика и международные отношения", 2001, N12 С.
3 См. Копылов М.Н.Экологическая проблема и совершенствование функций современного государства.// "Правоведение", 1995, N7 С.

действуют свыше 1600 многосторонних глобальных и региональных международных договоров, соглашений, конвенций и свыше 3000 двусторонних договоров, полностью и частично посвященных охране окружающей природной среды и регулированию использования природных ресурсов в государствах-участниках).
Среди них выделяются: Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (1989 г.), Конвенция об оценки воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (1991г.), Конвенция о трансграничном воздействии промышленных аварий (1992 г.) и др. Некоторые из них уже ратифицированы Федеральным Собранием РФ, остальные, очевидно, будут ратифицированы в ближайшем будущем. Важнейшей предпосылкой для последовательного выполнения взятых на себя обязательств является регулирование соответствующих мер в национальном экологическом законодательстве.
"Одно из важнейших направлений в сближении правовых систем и гармонизации законодательство в области окружающей среды связанно с развитием системы национально-правовых норм в области экологически сбалансированного социально-экономического развития. Таким образом, значение разработки и последовательной реализации модели устойчивого развития в глобальном масштабе важно оценить также в аспекте интернационализации и глобализации подходов к решению острейших экологических проблем"1.
В октябре 1948 г. был создан Международный союз охраны природы и природных ресурсов, который стал наиболее авторитетной международной неправительственной организацией экологической ориентации. В декабре 1962г. Генеральная Ассамблея ООН на своей XVII сессии приняла резолюцию "Экономическое развитие и охрана природы", в которой впервые прозвучала идея устойчивого развития. Отмечалось, что охрана природы и экономическое
1 См. Бринчук М.М. Теоретические проблемы формирования законодательства об ^ окружающей среде. //"Государство и право", 1998, N12 С.