Уголовная ответственность за взяточничество по законодательству Кыргызской Республики

• Автор: Сулайманова, Назгуль Назарбековна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Бишкек
• Количество страниц: 145 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и признаки взяточничества
1.1. Общее понятие взяточничества
1.2. Взяточничество и коррупция
Глава 2. Объективные признаки взяточничества
2.1. Объект и предмет взяточничества
2.2. Объективная сторона взяточничества
2.2.1. Взятка-вознаграждение
2.2.2. Взятка-подкуп
2.2.3. Получение взятки за предоставление должности
2.2.4. Вымогательство взятки
2.2.5. Дача взятки
Глава 3. Субъективные признаки взяточничества
3.1. Субъективная сторона взяточничества
3.2. Должностное лицо как субъект взяточничества
Глава 4. Квалифицирующие признаки взяточничества
4.1. Квалифицирующие признаки взятки-вознаграждения, взятки-подкупа, получения взятки за предоставление должности и вымогательства взятки
4.2. Квалифицирующие признаки состава дачи взятки
Заключение
Список использованных источников
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Новый Уголовный кодекс Кыргызской Республики, принятый в 1997 году и вступивший в действие с 1 января 1998 года, внес значительные изменения в рассмотрение должностных преступлений. По-новому решив проблему ответственности за должностные преступления, законодатель отдельно установил ответственность должностных лиц, посягающих на интересы государственной службы, и лиц, выполняющих управленческие функции на негосударственных предприятиях и организациях, и, таким образом, разделив государственный и коммерческий секторы. В главе 30 Уголовного кодекса Кыргызской Республики «Должностные преступления» по-новому сформулированы составы преступлений о взяточничестве. Так, по вопросам ответственности за взяточничество уголовное законодательство Кыргызской Республики отличается своеобразием как по сравнению с ранее действовавшим, так и по сравнению с новым уголовным законодательством других стран-участниц СНГ.
Впервые законодатель установил уголовную ответственность за коррупцию, взятку-вознаграждение, взятку-подкуп, получение взятки за предоставление должности и вымогательство взятки. Особо остро высвечивается проблема коррупции, четкое определение которой на сегодняшний день представляет определенную сложность. Хотя в ст. 303 Уголовного кодекса Кыргызской Республики впервые дано понятие уголовной коррупции, которое отличается и от составов взяточничества.
В научной литературе проблема ответственности за взяточничество изучалась многими авторами. Теоретическому осмыслению различных аспектов этой проблемы посвящены исследования Ю.Л. Афиногенова, А.Н. Агыбаева, С.В. Бакланова, Б.В. Волженкина, A.C. Горелик, С.Г. Закутского, Б.В. Здравомыслова,
Н. Дурманова, Н.П. Кучерявого, В.Ф. Кириченко, А.К. Квициния, M.JI. Лысова, Ю.И. Ляпунова, В.Е. Мельниковой, О.П. Оспинникова, 111.Г. Папиашвили, А.Н. Сахарова, А.Л. Светлова, Л.Ч. Сыдыковой, П.С. Яни и многих других. Определенный вклад в развитие отдельных направлений в изучении данной

проблемы внесли исследования P.M. Акутаева, Б.С. Волкова, У.С. Джекебаева, И.И. Каиржанова, А.А. Исаева, В.В. Лунева, Б.С. Никифорова, Г. Тленчиевой, А.М. Яковлева и др. Все исследования имеют неоценимое значение для дальнейшего совершенствования законодательства и практики применения норм о взяточничестве. Однако современные реалии, изменения в общественной жизни страны диктуют и новые подходы к изучению многих спорных вопросов по ) квалификации взяточничества. Это становится еще более актуальным, если
учесть, что в подавляющем большинстве работы многих авторов были изданы еще в период существования СССР. Также необходимо отметить, что с принятием нового уголовного законодательства Кыргызской Республики некоторые аспекты рассматриваемой темы исследования еще недостаточно изучены, что и вызывает определенные трудности в практике применения нового Уголовного кодекса.
Указанные обстоятельства требуют теоретического осмысления данной проблемы, что и определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью данного исследования является изучение и анализ правовой регламентации норм, предусматривающих ответственность за взяточничество, и практики применения этих норм в Кыргызской Республике.
Указанная цель предопределила формулировку следующих основных задач:
• исследование социально-правовой характеристики взяточничества и коррупции, вопросов их соотношения;
• исследование понятия взяточничества и степени его общественной опасности в современных условиях;
• исследование теоретических аспектов квалификации составов преступлений, предусматривающих ответственность за взяточничество по действующему законодательству Кыргызской Республики;
• проведение анализа правовой регламентации и практики применения составов преступлений, предусматривающих ответственность за взяточничество;

Наше национальное уголовное законодательство дает свое уголовноправовое определение коррупции с дополнением специфических признаков и предусматривает самостоятельное наказание за данное общественно опасное деяние. В статье 303 нового Уголовного кодекса Кыргызской Республики под коррупцией понимается: «Умышленные деяния, состоящие в создании
противоправной устойчивой связи одного или нескольких должностных лиц, обладающих властными полномочиями с отдельными лицами или группировками в целях незаконного получения материальных, любых иных благ и преимуществ, а также предоставление ими этих благ и преимуществ физическим и юридическим лицам, создающее угрозу интересам общества или государства. Данные деяния наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества и лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет».
Взяточничество является лишь одной из форм проявления коррупции. Взяточничество - это одно из наиболее опасных видов преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Кыргызской Республики в главе 30 «Должностные преступления». «В целом по России в 1996 году было выявлено свыше 14,7 тысячи таких фактов, в 1997 году - почти 20 тысяч. Удельный вес взяточничества составляет около 40% и колеблется в пределах пяти-шести тысяч. В то же время, по утверждению специалистов-криминологов, значительное число фактов взяточничества (до 90%) остается нераскрытым»32. По аналогичным преступлениям в Кыргызской Республике официально зарегистрированная доля взяточничества в структуре преступности занимает около 4%.
То что законодатель в Уголовном кодексе Кыргызской Республики установил ответственность за коррупцию, на наш взгляд, является вполне оправданным и соответствует общемировым тенденциям. Подтверждением является Конвенция “Об уголовной ответственности за коррупцию” (1998 г.), разработанная под эгидой Совета Европы и принятая в Страсбурге 4 ноября 1998 г. Данная Конвенция создает международную правовую основу взаимодействия
32 Из доклада председателя Комитета Гос.Думы по безопасности В.И. Илюхина //Российское право. -1998.-№4-5.