Режим в исправительно-трудовых лагерях НКВД СССР, 1929 - 1941 гг.

• Автор: Христофорова, Елена Игоревна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 154 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. Понятие режима в местах лишения свободы и факторы его определяющие
1. Понятие режима в местах лишения свободы
2. Факторы, определяющие режим в исправительно-трудовых лагерях
♦ Правовое регулирование и организационное обес-
ГлаваП. печение режима исполнения наказания в ИТЛ (1929 -1938 гг.)
1. Правовое регулирование режима в ИТЛ в 1929-1939 гг
2. Реализация требований режима в ИТЛ НКВД СССР (1929- 1939 гг.)
Глава III. Организационно-правовые меры обеспечения режима исполнения наказания (1939 - 1941 гг.)
1. Правовое регулирование режима в ИТЛ НКВД СССР (1939- 1941 гг.)

2. Реализация требований режима и особенности отбывания наказания в ИТЛ (1939 - 1941 гг.)
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. В системе мер, осуществляемых нашим государством по укреплению законности и правопорядка, усилению борьбы с правонарушениями, важное место отводится совершенствованию деятельности уголовно-исполнительной системы, повышению эффективности процесса исправления осужденных. Большое значение в механизме исправительного воздействия на правонарушителей отводится режиму отбывания наказания. От уровня обеспечения режима в значительной мере зависит состояние правопорядка в исправительных учреждениях, исполнения наказания в целом.
Сложная криминальная обстановка, характеризующаяся обвальным ростом преступности, появлением качественно новых видов общественно опасных посягательств, возрастанием нагрузки на сотрудников правоохранительных органов, существенно осложняет обстановку в стран, препятствует успеху на пути построения правового, демократического и социального государства. Негативные процессы в обществе находят свое прямое отражение в деятельности уголовно-исполнительной системы.
Несмотря на то что обстановка в учреждениях уголовноисполнительной системы контролируема и даже наметились некоторые тенденции к ее стабилизации (к примеру, общее количество преступлений, совершенных в 2000 году, сократилось по сравнению с предыдущим периодом на 23%)', назвать ее удовлетворяющей потребностям сегодняшнего дня пока преждевременно. Достаточно сказать, что по информации из подразделений УИС в 2000 году количество только раскрытых преступлений составило 170 тысяч2.
1 См.: Болтков С. Задачи организационных подразделений/УВедомости уголовно-исполнительной системы. - 2001. - № 4. - С.З.
2 См.: ЦОС ГУИН Минюста России Уголовно-исполнительная система Российской Федерации // Рос. юстиция. - 2001. - № 5. - С.67.
Состояние режима вызывает необходимость предпринимать меры, направленные на совершенствование его правового регулирования.
Проблема поиска путей совершенствования режима исполнения и отбывания наказания сохраняла свою актуальность на всех этапах исторического развития исправительных учреждений. Научные изыскания в этой сфере направлены на дальнейшее совершенствование режима и предполагают учет и возможное использование в современных условиях накопленного исторического опыта.
Актуальность исследования проблем режима в местах лишения свободы обусловливается также процессом общей демократизации в российском обществе, гуманизации и гласности в деятельности правоохранительных структур вообще и деятельности уголовно-исполнительной системы в частности. В связи с этим в уголовно-исполнительной политике страны проявляется устойчивая тенденция перехода от жестких карательных мер дисциплинарного воздействия на осужденных к стимулированию их правопослушного поведения. Это нашло отражение во многих статьях действующего законодательства Российской Федерации: в Законе Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации и других.
Исследование становления и развития режима отбывания наказания в исправительно-трудовых лагерях в 1929-1941 годах имеет не только большое познавательное, но и практическое значение. Оно позволяет проследить процесс формирования правовых основ режима исполнения в виде лишения свободы, основных требований и элементов режима, оценить их с точки зрения целесообразности и правомерности, а также предостеречь от ошибок, которые имели место ранее в правовом регулировании правоприменительной практики при совершенствовании режима в современных условиях.
Степень разработанности проблемы. Исследования в области правового регулирования режима содержания осужденных начали интенсивно проводиться с начала 20-х до начала 30-х годов (С.В. Познышев, Е.Г. Шир-

Исходя из этой посылки, ряд ученых исследовали понятие фактора, применительно к деятельности правоохранительных органов вообще, либо к функционированию исправительно-трудовых учреждений, в частности.
Н.И. Рейнвальд под факторами понимает материализованные результаты прошлой деятельности, которые опосредованно воздействуют на живую деятельность людей, направленную на удовлетворение их потребностей в конкретном историческом периоде.1 Это положение, на наш взгляд, определяет понятие факторов в общефилософском смысле.
Применительно к правоохранительной деятельности государства наиболее удачное определение, на наш взгляд, дает А.Е. Наташев, подразумевая под этим термином "взаимодействующие явления, которые выступают как движущие силы, определяющие социальную направленность, основное содержание и перспективы дальнейшего развития исправительно-трудовой системы".
Однако нас, в первую очередь, интересуют факторы, определяющие режим ИТЛ, который выступает как самостоятельный правовой институт, как состояние определенных правоотношений между конкретными участниками, как одно из средств исправительного воздействия на осужденных к лишению свободы. В связи с этим, думается, было бы правильным, взять за основу для дальнейшего исследования определение факторов, влияющих на режим в ИТЛ, данное П.Г. Пономаревым, понимающим под этим "объективные и субъективные явления и процессы, которые во взаимодействии друг с другом и указанным комплексом норм (правовым фактором) при его веду-
1 Рейнвальд Н.И. Психология личности: Монография. - М.: Изд-во УДН, 1987. - С. 14.
2 Наташев А.Е. Управление органами, исполняющими наказания: Учебник. - М.: Академия МВД СССР, 1983. - С. 26.