Проблемы комплексного анализа и предупреждения преступности в регионе : По материалам Приволжского федерального округа

• Автор: Каныгин, Вячеслав Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 187 с. : ил

Оглавление
Введение
Глава I. Проблемы комплексного анализа преступности региона
§1.Исторические аспекты становления и развития уголовностатистического учета
§2.Комплексный анализ преступности региона
§3 .Территориальные различия причин и условий преступности
Приволжского федерального округа
Глава II. Проблемы предупреждения преступности в регионе
§1.Характеристика системы предупредительного воздействия на
преступность
§2.Формы и методы предупреждения преступности
§З.Проблемы обеспечения деятельности ОВД по предупреждению
преступности
Заключение
Список литературы
Введение
Актуальность темы исследования. На каждом этапе развития общества появлялись новые вопросы, связанные с проблемой преступности. И это не случайно. Несмотря на то, что о данном антисоциальном явлении уже написано большое количество работ, постоянно возникают проблемные ситуации, требующие качественно иных подходов к их исследованию. Сегодня как никогда в обществе обострились социально-экономические конфликты, которые послужили толчком к ухудшению криминальной обстановки и количественным изменениям самой преступности.
В настоящее время регистрируемая преступность в России достигла трехмиллионного рубежа. Наблюдается не только рост преступности, но и изменение ее характера. Она приобрела новые черты: вооруженность и оснащенность, отточенный криминальный профессионализм организованных преступных группировок, сообществ и формирований, сращивание с органами государственной власти и управления и т.д. Преступления в сфере экономики, коррупция, заказные убийства, захваты заложников, открытое насилие на улицах, наркомания, терроризм - все это стало, чуть ли не привычными приметами повседневной жизни граждан России и не может не волновать тех, кто несет отвествтвенность за поддержание правопорядка в стране.
Приволжский федеральный округ (далее - ПФО) образован Указом Президента России № 849 от 13 мая 2000 г. В его состав входят 15 субъектов Российской Федерации (по количеству субъектов, входящих в округ, ПФО занимает первое место среди иных округов России): 6 республик, 8 областей и 1 автономный округ. Из семи федеральных округов Приволжский занимает второе место после Центрального по количеству населения (22% от общего числа россиян) и первое место по уровню промышленного производства - 23,9%.
Нижегородская область - сосредоточение крупнейших предприятий нефтехимической, химико-технологической, автомобильной отраслей и военно-промышленного комплекса. Ее площадь составляет 76,6 тыс.кв. километров, насчитывается 56 районов, 28 городов, 69 поселков городского типа, 4 861 сельский населенный пункт. Численность постоянного населения области составляет 3 млн.627,1 тыс. человек. Нижний Новгород - окружной центр Приволжского федерального округа, третий по числу жителей город России.
За 2001 год на территории Нижегородской области зарегистрировано 73 837 преступных посягательств, что на 1,5% меньше чем в 2000 году. Однако общая раскрываемость преступлений снизилась на 7,4% и составила 63,9%, что хуже средних показателей, как по Приволжскому федеральному округу (70,7%), так и по России (70,0%).
Количественные и качественные характеристики преступности в ПФО и Нижегородской области приобрели сегодня угрожающий характер. В этих условиях, активизация деятельности правоохранительных органов по предупреждению и раскрытию преступлений становится одним из необходимых условий обеспечения безопасности государства.
Сложные процессы становления и развития гражданского общества, формирования правового государства требуют пристального внимания и критического подхода к оценке эффективности деятельности субъектов правоохранительной сферы.
В современный период одним из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел (далее - ОВД) считается возрождение системы предупредительного воздействия на преступность (далее - ПВП). Актуальными становятся проблемы обеспечения предупредительной деятельности ОВД в новых условиях, а именно, проблемы нормативно-правового, информационно-аналитического, организационно-управленческого, научно-методического,
пропагандистского, кадрового и материально-финансового характера.
латентности, поскольку значительное количество преступлений и лиц, их совершивших, остается вне учета и регистрации1.
Другим количественным показателем преступности является ее уровень, общее число преступлений или лиц их совершивших на определенной территории либо в определенный промежуток времени. Однако определение уровня преступности не дает возможности для использования полученной информации, в силу ее односторонности. Для деятельности по прогнозированию и планированию профилактических мер по борьбе с преступностью используют коэффициент (индекс) преступности, который высчитывается по формуле и измеряется в абсолютном выражении суммой совершенных преступлений и их участников в коэффициентах или индексах преступности в отношении полученных сумм к круглым числам населения (1000, 10 ООО, 100 000 тыс.чел.)2.
Анализ динамики преступности в научно-практическом отношении может быть использован для разрешения вопросов об изменении состояния преступности за прошедший период, для выявления тенденций и закономерностей этих изменений. На основе анализа динамики преступности в регионе можно осуществить прогноз о возможном характере преступности в ближайшем будущем и отдаленном будущем, что является основой необходимого оптимального криминологического планирования мероприятий по борьбе с ней.
Качественные показатели преступности: структура, характер, цена. Структура преступности раскрывает ее внутреннее содержание, соотношение групп или отдельных видов преступлений в общем их числе на определенной территории, выделенных по разнообразным группировочным признакам: уголовно-правовым, криминологическим,
1 См.: Горяйнов К.К., Исиченко А.П., Кондратюк П.В. Латентная преступность в России: Опыт теоретического и прикладного исследования. - М.: ВНИИ МВД РФ, 1994. - С.20-21.
2 См.: Арефьев А.Ю., Волков А.П., Глухова А.А. Определение состояния преступности и криминологическое прогнозирование,- НИовгород, Нижегородский юридический институт МВД РФ.