Уголовно-правовое регулирование и его средства: норма и правоотношение

• Автор: Петрова, Галина Олеговна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 304 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Понятие уголовно-правового регулирования и его средств
§ 1. Методологические основы уголовно-правового регулирования
§ 2. Определение уголовно-правового регулирования и его предмета
§ 3. Методы уголовно-правового регулирования
§ 4. Уровни уголовно-правового регулирования
§ 5. Средства уголовно-правового регулирования
Глава II. Уголовно-правовая норма
§ 1. Общественное отношение и уголовно-правовая норма
§ 2. Понятие уголовно-правовой нормы
§ 3. Структура уголовно-правовой нормы
§ 4. Уголовно-правовой статус
Глава III. Уголовно-правовое отношение
§ 1. Юридический состав
§ 2. Субъекты уголовно-правового отношения
§ 3. Содержание и форма уголовно-правового отношения
§ 4. Объект уголовно-правового отношения
Заключение
Библиография
Приложения

Светлой памяти мамы, Рыбаковой Анфисы Петровны - юриста третьего класса, посвящается
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Процессы, происходящие в обществе, интенсивны и касаются различных его сфер. Их относительную стабильность и гарантии безопасности может обеспечить право. Обладая возможностью эффективного регулирования, право становится универсальным регулятором. Именно правовое регулирование жизнедеятельности общества с помощью норм и правоотношений позволит преодолевать на современном этапе развития те препятствия и конфликты, которые возникают в процессе человеческой деятельности.
Обновление политической, экономической и иной деятельности человека приводит в движение правовые средства конституционного, хозяйственного, гражданского, международного, трудового и других отраслей права. Осуществляя регулирование деятельности человека в обществе, они не всегда могут гарантировать нормальное ее развитие и обеспечить ее охрану. На наш взгляд, вместе с нормами указанных отраслей права в регулировании деятельности человека участвует уголовное право, обладающее своими специфическими средствами правового регулирования, совершенствование которых обусловлено изменениями, происходящими в нашем обществе. Поэтому актуальность настоящего исследования выражается прежде всего в необходимости научного отражения обновленного уголовно-правового регулирования деятельности человека и фиксации его в уголовно-правовых категориях.
Активное преобразование политических, социальных и экономических структур общества оказывает влияние на правовые средства управления им. Принятие большого количества поправок и новых законодательных актов, разработка законопроектов, в частности, разработка и принятие нового Уголовного кодекса России, свидетельствуют о том, что на современном этапе развития нашего общества первостепенное значение приобретают средства правового

регулирования, от которых зависит качественное обновление всего общества, его эффективная защита.
Защиту общества осуществляет государство с помощью средств правового регулирования. Оно, как отмечают теоретики, в настоящее время в России находится в переходной фазе. Государственности переходного периода соответствует такое же право1. С помощью права государство осуществляет контроль над преступностью2, предупреждает ее3. Успех такого контроля можно выразить языком цифр: зарегистрировано преступлений в России в 1991 г. -2 173 074; в 1992 г. - 2 760 652, в 1993 г. - 2 799 614, в 1994 г. - 2 632 708, в 1995 г. - 2 755 669, в 1996 г. - 2 625 081, в 1997 г. - 2 397 311, в 1998 г
2 581 940, в 1999 г. - 3 001 748, в 2000 г. - 2 952 367, в 2001 г. - 2 968 255, в 2002 г.-2 526 305.
Ранее проведенные исследования свидетельствуют о том, что преступление является результатом взаимодействия (интеракции) между преступником и жертвой4.
В свете изложенного своевременной видится постановка вопроса об уголовно-правовом регулировании общественных отношений, о понятии средств уголовно-правового регулирования, их взаимодействии и совершенствовании. К средствам уголовно-правового регулирования следует отнести уголовноправовую норму и уголовно-правовое отношение.
Степень разработанности проблемы. В теории государства и права проблема правового регулирования и его средств является одним из сложных и дискуссионных вопросов. Ее касались в своих работах: Н.Г. Александров,
1 См.: Сорокин В.В. Государственность переходного периода: теоретические вопросы: Авто-реф. дис... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 1999. - С. 3.
См.: Харитонов А.Н. Государственный контроль над преступностью (вопросы теории): Ав-тореф. дис... д-ра юрид. наук. -Н. Новгород, 1997. - С. 3-5.
3 См.: Каныгин В.И. Проблемы комплексного анализа и предупреждения преступности в регионе (по материалам Приволжского федерального округа): Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 2002. - С. 5-9.
4 См.: Глухова A.A. Виктимологические факторы преступности: Автореф. дис... канд. юрид. наук. - Н. Новгород, 1999. - С. 3.

Согласимся с критическими замечаниями, высказанными Ю.И. Ляпуновым в адрес ученых, придерживающихся иного мнения по рассматриваемому вопросу76. В частности, он пишет: «Очевидно, отнесение так называемых общепредупредительных правоотношений к предмету уголовного права проистекает, во-первых, из-за смешения понятий «предмет регулирования» и «функции права» и, во-вторых, подмены первого понятия «воздействием права» на его адресатов»77. Он также отмечает, что не следует смешивать понятия «регулирование» с понятием «регламентация».
В дополнении к его аргументам обратим внимание на то, что ученые, определяя предмет уголовно-правового регулирования, принимают за основу статьи уголовного закона и его задачи. При этом существует стремление связать положения уголовно-правовой нормы именно с правомерным поведением.
Правомерная деятельность человека, который не совершает преступлений, соответствует требованиям ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации и не входит в уголовно-правовую норму, соответственно, и в уголовно-правовое отношение. Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». Приведенное конституционное положение свидетельствует о том, что правомерное поведение это реализация конституционной обязанности соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В различных законах отражаются соответствующие нормы, соблюдение требований которых согласно
ч. 2 ст. 15 Конституции РФ является конституционной обязанностью.
В отличие от Конституции РФ в УК РФ отражается уголовно-правовая норма и указывается на признаки противоправного поведения, выражающегося в несоблюдении существующих в обществе законов. Поэтому «уголовное право
76 См.: Уголовное право. Общая часть: Учебник / Под ред. Н.И. Ветрова, Ю.И. Ляпунова. -С. 16-26.
77 Там же. - С. 18.