Противодействие организованной преступности и роль прокуратуры в этом процессе

• Автор: Мельников, Юрий Борисович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Владивосток
• Количество страниц: 285 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Общая характеристика системы противодействия организованной преступности
§ 1. Понятие и признаки организованной преступности
§ 2. Механизм противодействия организованной
преступности
§ 3. Уровни противодействия организованной
преступности
§ 4. Формы противодействия организованной преступности
Глава II. Субъекты противодействия организованной преступности
•' § 1. Общая характеристика
§ 2. Прокуратура как субъект противодействия организованной
преступности
§ 3. Противодействие коррупции. Роль прокуратуры
§ 4. Противодействие легализации доходов, полученных
преступным путем. Роль прокуратуры
Глава III. Особенности противодействия организованной преступности на Дальнем Востоке. Роль прокуратуры
§ 1. Общие положения
§ 2. Криминологический и уголовно-правовой анализ уголовных дел о преступлениях, совершенных организованным преступными
ф, группами
§ 3. Особенности противодействия организованной преступности при
заготовке и экспорте леса и лесоматериалов
§ 4. Особенности противодействия коррупции
§ 5. Особенности противодействия преступлениям, связанным с легализацией денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем
Заключение
Приложение

Список использованной литературы

Введение
^ Актуальность темы исследования. Организованная преступность - од-
на из самых острых и сложных проблем, стоящих перед нашим обществом. Она оказывает мощное влияние на все сферы общественной жизни, нарушает нормальное функционирование социальных и экономических институтов страны, является реальной силой, подрывающей безопасность государства и общества.
По данным МВД РФ, в настоящее время на территории страны наиболее активно действуют 11 крупных преступных сообществ, в которые входят 243 организованные группы (организации). Несколько крупных сообществ имеют ») хорошо налаженные связи с эмигрантами новой волны и, как отмечают спе-
циалисты МВД, распространили свою деятельность на 44 страны. На оперативном учете состояли и разрабатывались более 200 группировок, имеющих транснациональный характер, причем около 160-совершили преступления на территории Российской Федерации, стран СНГ, Балтии, более 60-в США, европейских и ближневосточных странах, а также в Китае.
Существование организованной преступности невозможно без коррупции. Криминальные сообщества, располагающие значительными суммами денег, используют для достижения своих целей коррумпированных должност-*, ных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Только
за 2000 - 2001 годы в стране выявлено более 50 тыс. преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, привлечено к уголовной ответственности около 19,5 тыс. чиновников.2 Необходимым условием функционирования оргпреступности в сфере экономики является легализация денежных средств или имущества, добытых преступным путем.
1 Организованный терроризм и организованная преступность. - М., 2002. С.103.
г Там же. С.294.
Организованная преступность и коррупция, проникнув в представительные, исполнительные и правоохранительные структуры государства, практически заявляют о своих претензиях контролировать государство, поэтому проблемы противодействия указанным преступным проявлениям стали как минимум общенациональными, требующими участия каждого гражданина и государства в целом.
Организованная преступность - системное социальное явление, обладающее способностью к самодетерминации и изменению социальной среды в своих интересах. Она меняется в соответствии с теми условиями, в которых ей приходится функционировать. В силу этого противодействие оргпреступности со стороны государства и общества также должно вестись с системных позиций.
Формы и виды проявлений организованной преступности разнообразны. На её состояние, уровень, структуру и динамику заметное влияние оказывают сотни различных факторов, поэтому при противодействии организованной преступности необходим комплексный подход, предполагающий согласованное применение экономических, политических, правовых и других общесоциальных мер. Для этого необходимо детальное исследование механизма противодействия организованной преступности, его основных элементов и их взаимодействия.
Научное и практическое осмысление развития организованной преступности и противодействие ей привлекало к себе пристальное внимание многих исследователей как в России, так и за рубежом. В России проблемы борьбы с организованной преступностью освещали в своих работах Г.А.Аванесов, Ю.Н. Адашкевич, А.И. Алексеев, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, С.В. Ванюшкин, О.Н. Ведерникова, А.Г. Волеводз, Б.В. Волженкин, Л.Д.Гаухман,
B.Г.Гриб, А.И.Гуров, Г.Н. Горшенков, В.П. Григорян, Ю.Н.Демидов, А.И.Долгова, С.В. Дьяков, A.C. Емельянов, В.М.Есипов, Э.А.Иванов,
C.М.Иншаков, М.Н. Зацепин, П.А. Кабанов, И.И. Карпец, М.П.Клейменов,
жизнь без наведения порядка в структурах власти и управления. Организованной и высокопрофессиональной преступности, консолидированной преступной среде можно противостоять лишь на основе согласованных, хорошо просчитанных обеспеченных усилий всех ветвей власти, действующих в единстве. Объединение ветвей власти в данном случае не нарушает принципа их разделения, так как каждая из них в пределах своих возможностей и полномочий, призвана вносить вклад в решение комплексной, многогранной задачи противодействия организованной преступности.
Все органы государства, независимо от специфики выполняемых задач, характера и объема полномочий, обязаны в рамках своей компетенции предметно заниматься вопросами обеспечения правопорядка, защиты и охраны прав, свобод человека и гражданина, ущемляемых в том числе и деятельностью организованных преступных формирований.
Интересы борьбы с преступностью, в том числе и организованной, требуют преодоления отчуждения власти от народа. Очень верно отмечает
С.И.Герасимов, что ни одно, даже самое богатое государство, вкладывающее крупные средства в реализацию программ борьбы с преступностью, в оснащение полиции и др. правоохранительных органов, не добивается успехов без поддержки населения.49 Власть и народ должны жить по единым, обязательным для всех- законам.- Только в этих условиях можно рассчитывать на то, что усилия власти по повышению правовой культуры, воспитанию граждан в духе правопослушания будут восприняты населением и достигнут цели.
В целях противодействия сращивания государства и организованной преступности необходимо установить более жесткие условия для избрания и поступления на работу в органы государственной власти. Пока сделан лишь первый шаг. Федеральным законом «О выборах депутатов Государственной
49 Герасимов С.И Проблемы социальной и криминологической профилактики преступлений а современной России // Материалы Всероссийской научно-практической конференции (18-20 апреля 2002г.) - М., 2002. С. 14.