Проблемы квалификации незаконных действий с психотропными веществами : Теория и практика

• Автор: Симакова, Ирина Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 203 с.

Содержание

Введение
Глава 1. Генезис правовых норм, регулирующих отношения в сфере оборота психотропных веществ:
§1. Развитие международных мер по осуществлению контроля над
оборотом психотропных веществ;
§2. Эволюция отечественного уголовного законодательства об
ответственности за незаконный оборот психотропных веществ
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с психотропными веществами (сг.ст. 228 - 233 УК РФ):
§1. Проблемы определения объекта и предмета преступлений;
§2. Теория и практика квалификации действий, составляющих объективную сторону преступлений в сфере оборота психотропных веществ:
а) ответственность за незаконный оборот психотропных веществ (ч
4 ст. 228 - ст. 232 УК РФ);
б) ответственность за нарушение правил в сфере законного оборота
психотропных веществ (ч. 5 ст. 228 и ст. 233 УК РФ);
§3. Субъективная сторона и субъект преступлений;
§4. Квалифицирующие признаки преступлений
§5. Освобождение от уголовной ответственности за незаконные действия
с психотропными веществами
Заключение
Литература

Введение
Актуальность темы исследования. Наркотизм - чрезвычайно сложное общественно опасное явление. Причиняемый им вред огромен и практически не поддаётся исчислению. Злоупотребление наркотическими средствами и психотропными веществами негативно отражается на состоянии здоровья населения и уровне преступности. Так, по данным Министерства здравоохранения РФ, общее количество лиц, зарегистрированных в медицинских учреждениях с диагнозом «наркомания»1, составило в 1997 году около 100 тыс. человек, а к концу 1999 года количество наркоманов в стране должно было превысить уровень в три миллиона человек2. По обобщённым данным МВД РФ и Министерства здравоохранения РФ, в середине 2002 года число наркоманов достигло четырёх миллионов человек3. Данные МВД РФ свидетельствуют о том, что количество зарегистрированных в России преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами, увеличилось в период с 1991 по 1996 год в пять раз (с 19321 до 96646), а в 1997 году по сравнению с предыдущим годом оно возросло ещё почти вдвое и составило около 185 тысяч4. Только на территории Свердловской области за период с 1996 по 2001 год зарегистрировано 26565 преступлений общеуголовной направленности, совершённых с целью приобретения наркотиков, а также лицами в состоянии наркотического
' В ст. 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» № З-ФЗ от 8 января 1998 года наркомания определяется как заболевание, обусловленное зависимостью от наркотического средства или психотропного вещества// Рос. газ. 1998. 15 января.
2 Наркомания в России: угроза нации. Доклад Совета по внешней и оборонной политике // Рос. газ. 1998. 3 марта. С. 3; Радченко В.И. Некоторые вопросы применения судами законодательства об ответственности за преступления, связанные с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами // Юридический мир. 1998. Июль. С. 53.
3 Новосёлова Е. Особенности национальной наркомании // Рос. газ. 2002. 26 июня.
4 См., например: Белозер В.. Долгишев В. Защита от наркотиков // Российская юстиция. 1998. № 7. С. 19; Радченко В.И. Указ. соч. С. 54; Отчет МВД РФ перед гражданами Российской Федерации // Милиция.1998. № 4. С. 9.
опьянения. Начиная с 1997 года отмечается рост поступления в Российскую Федерацию, в том числе Свердловскую область, психотропных веществ, в частности, амфепрамона1, за 1999 год только таможнями Уральского региона изъято из незаконного оборота свыше 1 литра психотропных веществ2.
Достижение цели преодоления наркотизма связано с постановкой и решением многих вопросов. Исходной и одной из ключевых проблем является чёткое уяснение понятия наркотизма и обоснованное определение его границ. Социологи, юристы и медики выделяют социальный, правовой, криминологический, экономический, биологический и экологический элементы, затрагивающие соответствующие сферы жизнедеятельности общества, выражающиеся в заболевании наркоманией и совокупности противоправных деяний, связанных с наркотиками либо совершаемых с целью добывания средств для последующего приобретения наркотиков или в состоянии наркотического опьянения3. Наиболее опасным проявлением наркотизма является наркотическая преступность, под которой понимается совокупность преступлений, связанных с наркотическими средствами и психотропными веществами.
По мнению большинства специалистов, широко распространённое понятие «наркомания» не тождественно «наркотизму», поскольку первое
1 Так, 5 марта 1998 года при досмотре ручной клади, багажа и пассажиров поезда сообщением Алма-Ата - Екатеринбург задержана гр. Казахстана, у которой изъято 4 тысячи таблеток «амфепрамон» общим весом 1 кг. См.: Куренной В.Н. Каналы и источники незаконного поступления наркотиков в Россию и на территорию Свердловской области // Теория и практика противодействия наркомании в Уральском регионе: Материалы региональной научно-практической конференции (20 ноября 1998 года). Екатеринбург, 1998. С. 30-31.
2 Курченко В.Н. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ: вопросы теории и судебной практики // Информационный вестник № 3 Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Свердловской области. Екатеринбург, 2001. С. 7 и 24.
3 Гасанов Э. Наркотизм: тенденции и меры преодоления (на материалах Азербайджанской Республики). М.: ЮрИнфоР, 1997. С. 17-26; Майоров A.A., Малинин В.Б. Наркотики: преступность и преступления, СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. С. 9-88.

Большое значение в деле борьбы с наркоманией в нашей стране имело постановление Президиума Верховного Совета СССР от 27 января 1965 года «Об усилении борьбы с незаконным изготовлением и распространением наркотических веществ». В свете требований этого постановления в 1965 году принят ряд указов Президиумов Верховных Советов союзных республик, которыми были внесены дополнения и изменения в соответствующие уголовные кодексы. Так, Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 июля 1965 года «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР»1 ст. 225 УК РСФСР 1960 года была дополнена частью второй, установившей ответственность за «посев южной маньчжурской или южной чуйской конопли», а статье было присвоено новое название: «Посев опийного мака, индийской, южной маньчжурской или южной чуйской конопли».
Наиболее существенные изменения и дополнения в УК РСФСР 1960 года были внесены Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1974 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РСФСР»2, который был принят в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 года «Об усилении борьбы с наркоманией»3. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 15 июля 1974 года нормы, касающиеся ответственности за незаконное изготовление, приобретение, хранение или сбыт сильнодействующих и ядовитых веществ, были из ст. 224 исключены и помещены во вновь введённую ст. 226-2 УК РСФСР 1960 года, которой устанавливалась ответственность за перечисленные деяния, а также за перевозку или пересылку названных веществ.
Статьёй 224 УК РСФСР стала предусматриваться ответственность за незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку, пересылку или сбыт только наркотических веществ. Данная статья состояла из пяти частей. Положения, содержавшиеся в диспозициях частей этой статьи, гласили:
1 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1965. № 27. Ст. 670.
2 Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1974. № 29. Ст. 782.
' Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 18. Ст. 275; 1982. № 37. Ст. 698; №42. Ст. 793.