Неполучение должного как вид имущественного ущерба : На примере ст.165 УК РФ. Понятие, влияние на ответственность и квалификацию

• Автор: Перч, Николай Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 216 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Понятие и виды преступных последствий
§ 1. Понятие, сущность и структура преступных последствий в
российском уголовном праве. Их юридическое значение
§ 2. Классификация преступных последствий. Виды имущественного
ущерба
§ 3. Неполучение должного и упущенная выгода: соотношение
понятий
Глава И. Имущественный ущерб в системе признаков состава ст.
УК РФ и проблемы дифференциации ответственности
§ 1. Понятие и виды дифференциации ответственности.
Имущественный ущерб как средство дифференциации
§ 2. Место имущественного ущерба среди объективных признаков
состава ст. 165 УК РФ и вопросы дифференциации
§ 3. Субъективные признаки состава ст. 165 УК РФ, имущественный
ущерб и проблемы дифференциации
Глава 111. Виды деяний, причиняющих имущественный ущерб в виде
неполучения должного (ст.165 УК РФ): вопросы квалификации
§ 1. Незаконное использование чужого имущества
§ 2. Уклонение от уплаты обязательных платежей
§ 3. Незаконное обращение с имуществом, полученным от третьих
лиц и подлежащим передаче собственнику или иному владельцу
Заключение
Библиографический список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Современная Россия переживает сложный период становления экономики. И пока не завершен переход к цивилизованному рынку, в условиях реформирования экономической деятельности особую остроту приобретает угроза роста преступности1. Так, по данным Информационного центра УВД Ярославской области в 1997 г. в регионе было зарегистрировано 17 946 преступлений против собственности и 539 преступлений в сфере экономической деятельности, а в 2000 г. уже 23 435 преступлений против собственности и 1 550 преступлений в сфере экономической деятельности2.
Между тем, уголовное законодательство надежнее охраняет те общественные отношения, которые складываются в связи с принадлежностью имущества конкретным лицам - обладателям права собственности, не обеспечивая адекватную защиту иных имущественных отношений, возникших в результате рыночных реформ и закрепленных в новом гражданском законодательстве России. Особенно беспокоит слабая защищенность прав и законных интересов кредиторов от посягательств, получивших распространение в сфере обязательств, потребления энергетических ресурсов, пользования различными видами связи, что оказывает разрушительное воздействие на хозяйственный оборот в целом.
Несовершенство уголовного закона в этой части все чаще негативно сказывается на практике его применения. Например, в последние годы стали весьма распространенными корыстные преступные посягательства, не являющиеся хищениями, уголовная ответственность за которые предусмотрена Уголовным кодексом РФ 1996 г.3 В г. Ярославле это, по прогнозу, явилось одной из причин увеличения задолженности населения по оплате жилищно-коммунальных услуг. За период 2000-2001 гг. эта задолженность выросла на 31 700 000 руб. или примерно в 1,9 раза4. В тот же период органами предварительного расследования Ярославской области в суд было направлено всего 28 уголовных дел по
1 См.: Концепция национальной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 170.
2 Статистические отчеты УВД Ярославской области за 1997-2001 гг. по разделу № 6 «Преступления против собственности» и разделу № 7 «Преступления в сфере экономической деятельности». Ярославль, 2002. С. 1-3, 10-12.
3 Далее кратко: УК РФ (УК).
4 Статистические данные Департамента городского хозяйства мэрии г.Ярославля за 1997-2001 гг.: Информация для УВД Ярославской области о работе с населением по снижению задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Ярославль, 2002. С.З.

ст. 165 УК РФ1. А в г.Кирове, например, за два года в суд поступило всего два уголовных дела по этой статье2.
Приведенная статистика показывает крайне низкий «коэффициент полезного действия» правоохранительных органов по использованию ст. 165 УК для борьбы с соответствующими корыстными преступлениями: данная уголовноправовая норма почти не применяется. Причины этого могут заключаться в непонимании правоприменителем смысла ст. 165 УК, неудачной ее редакции, неправильном определении ее месторасположения в системе Особенной части УК.
В сложившейся ситуации необходимо разобраться в причинах низкой эффективности борьбы с указанными преступными посягательствами, предложить конкретные меры по усовершенствованию соответствующей части уголовного закона, дать советы правоприменителю по использованию на практике положений, наработанных теорией уголовного права.
Создание необходимой для этого юридической базы неразрывно связано с дальнейшим совершенствованием теории преступных последствий, среди которых особое внимание необходимо уделить анализу таких видов имущественного ущерба, как упущенная выгода и неполучение должного, которые в отличие от реального ущерба исследованы недостаточно полно и вызывают немалые трудности у правоприменителей при их юридической оценке.
Состояние научной разработки темы. Последствия преступления - одно из основных понятий в уголовном праве. Они составили самостоятельный объект внимания в работах С.В.Землюкова, Н.Ф.Кузнецовой, В.В.Мальцева, А.С.Михлина, В. Д. Филимонова, а также попутно рассматривались
А.А.Герцензоном, Н.Д.Дурмановым, М.И.Ковалевым, В.Н.Кудрявцевым,
А.А.Пионтковским, Г.В.Тимейко, А.Н. Трайниным и другими учеными-юристами в работах, посвященных проблемам состава преступления и его отдельных элементов. Но большинство работ по этой теме были написаны еще до принятия нового УК РФ.
Такие виды имущественного ущерба, как упущенная выгода и неполучение должного, исследуются, в основном, теоретиками гражданского права -Т.Н. Илларионовой, А.П.Сергеевым, Ю.К.Толстым и другими. А криминаль-
1 Статистические отчеты УВД Ярославской области ... С. 16-29.
2 См.: Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления против собственности. Учебно-практическое пособие. М., 2000. С.264.

либо религиозному вероисповеданию, вызовом неприязни или чувства ненависти к образу жизни, культуре, традициям, религиозным обрядам граждан данной национальности или расы и т.п. В результате этих действий могут быть нарушены мирное сосуществование людей разных национальностей, рас, религиозных конфессий, достигнутое взаимопонимание, человеколюбие, уважение друг к другу, и порождены взаимное отчуждение, подозрительность, которые впоследствии могут вылиться в устойчивую враждебность.
Нередко совершаются такие преступления, которые вызывают одновременно как материальные, так и нематериальные последствия. По этому поводу в п.9 постановления № 4 Пленума Верховного Суда СССР от 30 марта 1990 г. «О судебной практике по делам о злоупотреблении властью или служебным положением, превышении власти или служебных полномочий, халатности и должностном подлоге» говорится, что существенный вред, как необходимый признак состава должностного преступления, может выражаться не только в причинении материального ущерба, но и в нарушении конституционных прав граждан, в подрыве авторитета органов власти, государственных и общественных организаций, нарушении общественного порядка и др.
Н.Ф.Кузнецова называет такие последствия комплексными общественно опасными последствиями, состоящими из экономического, социального, психического, организационного и прочего вреда. В таких случаях законодатель в характеристике общественно опасных последствий прибегает к таким формулировкам, как «существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства»2.
Нужно заметить, что представленная классификация видов вреда в уголовном праве полнее их перечня в уголовно-процессуальном законодательстве. Действительно, в соответствии с ч.1 ст.53 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР 1960 г.3 потерпевшим признавалось лицо, которому преступлением был причинен моральный, физический или имущественный вред. Часть 1 ст.42 Уго-
1 См.: Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1996. С.353.
2 См.: Курс уголовного права. Общая часть. Т.1: Учение о преступлении. Учебник для вузов / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой и И.М.Тяжковой. С.229.
3 Далее кратко: УПК РСФСР.