Криминологическое изучение личности сотрудника правоохранительных органов, совершившего преступление

• Автор: Фесунов, Василий Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 192 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ЛИЧНОСТЬ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ, В СИСТЕМЕ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО УЧЕНИЯ О ЛИЧНОСТИ ПРЕСТУПНИКА
§ 1. ПОНЯТИЕ ЛИЧНОСТИ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ
§ 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ И УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ РЕТРОСПЕКТИВА ПРОБЛЕМЫ ЛИЧНОСТИ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ
§ 3. МЕТОДИКА ИЗУЧЕНИЯ ЛИЧНОСТИ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ
Глава 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, СОВЕРШИВШЕГО ПРЕСТУПЛЕНИЕ
§ 1. СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ
§ 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ
ПРИЗНАКИ
§ 3. СПЕЦИАЛЬНО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ И ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ
Глава 3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОГО ИЗУЧЕНИЯ ЛИЧНОСТИ СОТРУДНИКА ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ В
ПРОФИЛАКТИКЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ ИМИ
§ 1. ОБЩЕСОЦИАЛЬНАЯ ПРОФИЛАКТИКА
§ 2. СПЕЦИАЛЬНО-КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Статистика ежегодно фиксирует преступления, совершаемые сотрудниками правоохранительных органов. По данным ГУК МВД России, динамика удельного веса преступлений, совершенных, например, сотрудниками органов внутренних дел, выглядит следующим образом: 1993 г. - 2,2; 1994 г. -2,4; 1995 г.-2,6; 1996 г.-2,6; 1997 г.-3,0; 1998 г. - 3,4; 1999 г. - 3,2; 2000 г. - 3,8%. Количество сотрудников органов внутренних дел, привлеченных к ответственности за совершенные преступления, составило соответственно: 1995 г. -3335; 1996 г. - 3512; 1997 г. - 3638; 1998 г. - 3907; 1999 г. - 3579; 2000 г. -3534; количество осужденных: 1995 г. - 1277; 1996 г. - 1497; 1997 г. - 1598; 1998 г. - 1699; 1999 - 1718; 2000 г. - 1869, 2001 г. - 2,7 тысячи человек1.
Несколько обнадеживающие показатели принес 2002 год. В результате проделанной МВД РФ работы наметилось снижение числа преступлений, как должностных, так и общеуголовных, совершенных, в том числе сотрудниками органов внутренних дел. Вместе с тем, общее количество указанных преступлений и количество лиц, их совершающих, остается значительным. Достаточно сказать, что в 2002 году в системе МВД выявлено более 21 тысячи правонарушений, связанных с нарушением законности и уголовными преступлениями, за совершение которых к различным видам ответственности привлечено свыше 17 тысяч сотрудников2.
Нельзя не отметить особую опасность преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов. Последняя обусловливается, во-первых, значительной латентностью таких преступлений; во-вторых, совершение преступлений сотрудниками указанных органов подрывает саму осно-
1 См.: Состояние работы с кадрами органов внутренних дел Российской Федерации за 2000 год. - М., 2001. С. 69-70.
2 См.: Год наступления - 2003. Из доклада министра внутренних дел России Б. Грызлова на коллегии МВД // Щит и меч, 2003, 13-19 февраля.

ву правоохранительной деятельности, отрицательно сказывается на автори-*/ тете последних. Не случайно, например, МВД РФ «подвергается жесткой
критике в прессе, со стороны отдельных должностных лиц и общественных деятелей, в связи со все еще имеющимися фактами укрытия преступлений от учета, нарушениями законности со стороны сотрудников милиции, их противоправными действиями, в том числе коррупционного характера»1. В своем выступлении на февральском 2003 года расширенном заседании коллегии МВД РФ Президент Российской Федерации В. В. Путин подчеркнул, что «...важны не только количественные, но и качественные характеристики работы. От этого зависит и общественная оценка результатов деятельности ^ правоохранительных ведомств в целом..., а эта оценка пока невысока. Об
этом говорят и обращения граждан, и данные социологических опросов... Главный критерий - это реальное доверие людей»2.
В связи со значительной долей преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов, заслуживает самого пристального внимания криминологическое изучение их личности как особого типа преступника. Личность преступника, наряду с причинами и условиями преступности, является центральной в криминологии. Не зная свойств и характерных особенностей личности преступника, невозможно понять причины всей преступности и ее отдельных видов, без чего, в свою очередь, невозможно вести речь о результативном воздействии на нее.
В криминологии и психологии имеется большое число исследований, посвя-
* щенных личности преступника (Г. А. Аванесов, Ю. М. Антонян, Ю. Д. Блувштейн, В. Г. Деев, А. К Долгова, И И. Карпец, Н С. Лейкина, И. С. Ной, А. Р. Ратинов,
А. Б. Сахаров и др.). Значительно меньше их проведено в отношении сотрудников правоохранительных органов, совершающих преступление (С. А. Алтухов, М. В. Королева, А.Г. Романова, Н. В. Тарасов, О. А. Чистотина и др.).
1 См.: Г од наступления - 2003. Цит. работа.
2 Выступление Президента Российской Федерации В. Путина на расширенном за-
* седании Коллегии МВД РФ // Щит и меч, 2003, 13-19 февраля.
соучастия, нет и быть не может, ибо что-нибудь одно: или подсудимый сознавал, что наступил момент исполнения его обязанностей, или он не сознавал этого, хотя бы по недостатку внимания к делу службы. В первом случае он может и должен нести ответственность как попуститель, а в последнем — он может быть точно так же привлечен к ответственности, но не за попустительство по нерадению, а за то, что зазевавшись или заболтавшись с другими, не видел, благодаря этому, совершающего на его глазах преступления, то есть за нерадивое отношение к своим обязанностям». Все это дает основание считать, что законодатель обращал внимание на необходимость активного отношения чинов полиции к предупреждению и пресечению преступлений, если имелись возможности на них реагировать. По действующей инструкции по учету лиц, совершивших преступления или должностные проступки, связанные с нарушением законности, в перечне деликтов не содержится допущение преступления в силу халатного исполнения служебных обязанностей, что является несомненным пробелом в нормативном регулировании.
Близка по содержанию к «допущению преступления по нерадению» диспозиция ст. 446, гласившая: «Чиновник-полицейский, по нерадению не известивший кого следовало о содеянном преступлении или не задержавший примечаемого в нем, когда были к тому основательные причины, подвергается мерам дисциплинарного воздействия, аналогичным предусмотренным ст. 475».
Определенный интерес представляет ст.477, которая предусматривала «произвольное содержание кого-либо под стражей не в месте, для сего назначенном, и без особых к тому важных причин виновный в том, смотря по тем побуждениям, коим он следовал при сем отступлении от правил, а равно и по большему или меньшему неудобству места, произвольно им избранного для содержания арестованного, и по состоянию звания, летам и полу сего лица, подвергался вычету от шести месяцев до одного года из стажа службы, отрешению от должности или исключению из службы».