Информационное обеспечение системы органов, осуществляющих борьбу с преступностью в современной России : Криминологическая оценка

• Автор: Акулинина, Екатерина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 182 с.

Глава 1. Методологические проблемы информационного обеспечения
борьбы с преступностью в Российской Федерации
§ 1. Информационное обеспечение борьбы с преступностью как
теоретическая проблема
§ 2. Использование информации о состоянии и динамике преступности, криминогенных и иных социальных процессах при организации и проведении борьбы с преступностью
Глава 2. Информация о преступности в Российской Федерации
и ее криминологическая оценка
§ 1. Информационная характеристика общего состояния и
динамики преступности в Российской Федерации
§ 2. Основные изменения статистической картины по видам преступлений, определяющим современную криминальную ситуацию в Российской Федерации
§ 3. Латентная составляющая преступности в Российской Федерации
Глава 3. Совершенствование информационного обеспечения борьбы
с преступностью в Российской Федерации
§ 1. Основные концептуальные подходы к совершенствованию
информационного обеспечения системы органов, осуществляющих борьбу с преступностью
§ 2. Специальные меры по совершенствованию информационного
обеспечения деятельности по борьбе с преступностью
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Актуальность темы и уровень ее научной разработки
Актуальность и масштабность разработки научно обоснованной политики борьбы с преступностью в современных кризисных условиях функционирования российского государства, основанной на идеях обеспечения взаимодействия всех сил и средств, противодействующих преступности, организации мер уголовно - правового воздействия и опоры на профилактический потенциал общества связаны по крайней мере с двумя группами обстоятельств:
— неблагоприятными тенденциями преступности в Российской Федерации в период с начала 90-х гг. прошлого столетия и до настоящего времени;
— необходимостью выработки новой концепции борьбы с преступностью, учитывающей высокий уровень криминализации, возможности государства и общества оказывать противодействие криминальным проявлениям, ошибки и недостатки прежних концептуальных подходов к организации борьбы с преступностью и практике ее реализации;
Проблемы преступности постоянно привлекают внимание отечественных ученых-юристов и практических работников. Во многих своих аспектах они освещены в научной литературе как прошлых, так и последних лет. Среди трудов ученых и практиков, внесших значительный вклад в разработку и совершенствование борьбы с преступностью, особо следует отметить работы Г.А. Аванесова, А.И. Алексеева, Ю.М. Антоняна, М.М. Бабаева, С.В. Бородина, Н.И. Ветрова, С.Е. Вицина, М.Н. Гернета, A.A. Герцензона, Г.В. Дашкова, А.И. Долговой, В.Д. Ермакова, Э.Н. Жевлакова, К.Е. Игошева, И.И. Карпеца, Б.В. Коробейникова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева, Г.М. Миньковского, A.B. Наумова, С.С. Остроумова, В.В.Панкратова, В.П. Ревина, А.Б. Сахарова, H.A. Струч-кова, А.Я. Сухарева, В.Б. Ястребова, Б.В. Яцеленко и других.
В отечественной юридической науке разработаны теоретические основы не только уголовно-репрессивного, но и превентивного, упреждающего воз-

действия на преступность. Решающий вклад в это внесли специалисты в области уголовного права, ученые-криминологи. Вместе с тем с учетом междисциплинарного характера проблемы научному обоснованию многогранной деятельности по борьбе с преступностью и иными правонарушениями посвящены труды ряда авторов в области уголовно-процессуального, уголовноисполнительного права, прокурорского надзора, криминалистики, оперативнорозыскной деятельности и ряда других правовых отраслей. В их числе: Г.З. Анашкин, В.П. Божьев, А.Д. Бойков, А.И. Гуров, К.Ф.Гуценко, В.К. Звирбуль,
В.В. Клочков, Ю.В. Кореневский, А.А. Леви, А.И. Михайлов, A.C. Михлин, В.Н. Махов, С.С. Овчинский, И.Д. Перлов, А.Р. Ратинов, В.И. Селиверстов, К.Ф. Скворцов, А.Б. Соловьев, Л.А. Соя-Серко, И.В. Шмаров, В.Е. Эминов, Н.Б. Яблоков,
H.A. Якубович, П.С. Яни и другие.
В результате исследований, проводившихся в 60-80-е гг., названными выше специалистами, в научной литературе дана развернутая понятийноклассификационная характеристика борьбы с преступностью как специфической области социального регулирования и контроля; определены его экономические, социально-политические и идеологические предпосылки, цели и задачи, уровни, содержание и формы, информационно-аналитические, организационные, правовые и тактические основы; сформулированы другие концептуальные положения, которые в совокупности составляют целостную теорию криминологии, отражающую конструктивный, ориентированный непосредственно на ее практически-преобразовательную функцию элемент предмета этой науки.
Разработка общетеоретических основ борьбы с преступностью, с учетом изменившихся экономических, социальных, политических и правовых реалий, условий жизни реформируемой России продолжена с сохранением преемственности, сочетаемой с необходимым развитием и обновлением в исследованиях, проведенных в 90-е и последующие гг.. Однако необходимость и дальше исследовать состояние и изменения, происходящие с преступностью в России, остается весьма острой. Важное место среди проблем требующих научной разра-

ступность прежде всего с точки зрения наиболее существенных территориальных различий (исходя из уровня, структуры и динамики преступности в отдельных регионах страны), а также видовых изменений структуры преступных деяний.
Преступность всегда многолика. Она рождается противоречиями, существующими в самой сердцевине общественных отношений. Причем далеко не все внешние проявления этих отношений «подведомственны» правоохранительной системе. Общество рождает преступность, и оно же непрерывно и в основном безуспешно ведет борьбу с ней. Такова реальность.
Сегодняшняя криминальная ситуация в России — качественно новый феномен как по масштабам преступных проявлений, так и по степени их разрушительного влияния на жизнедеятельность общества, права и свободы граждан1. На исходе XX века статистически регистрируемая в Российской Федерации преступность достигла трехмиллионного рубежа. В столь сложном положении Россия оказалась фактически впервые, особенно за последние 10-15 лет, когда напряжение криминальной ситуации в стране значительно возросло2.
Все источники соответствующей информации фиксируют после распада СССР фактически беспрецедентный обвальный рост преступности в стране, а также и в большинстве ее регионов (см. табл. 1).
Теперь только за один год регистрируется почти столько же преступлений, сколько в прошлом за целое пятилетие. Темпы ежегодного прироста наиболее опасной преступности в эти годы увеличились более чем в 3 раза.
1 Сухарек А.Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия: Дисс... доктора горид. наук. М., 1996. С 19.
2 См.: Изменение преступности в России // Криминологический комментарий статистики преступности. М., 1994; Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века./ Под ред. А.И. Гурова. М., 2000; Криминальная ситуация на рубеже веков в России / Под ред. А.И. Долговой. М., 1999; Лунеев В.В. Преступность XX века; Сухарев А.Я. Феномен российской преступности в переходный период: тенденции, пути и средства противодействия: Автореф. дисс. ...доктора юрид. наук. М., 1996; и др.