Детерминанты терроризма и организация его профилактики : На примере субъекта Российской Федерации - Республики Башкортостан

• Автор: Клюев, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 229 с.

Глава 1. Терроризм как социально явление и его состав в уголовном праве России
1. Терроризм как социально-правовой феномен и его общая характеристика
2. Виды терроризма и основания его классификации
3. Состав терроризма в уголовном законодательстве России и зарубежных стран и его соотношение со смежными составами преступлений
Глава 2. Криминологическая характеристика терроризма и связанных с ним преступлений в Российской Федерации
1. Истоки и тенденции терроризма в Российской Федерации
2. Причины и условия терроризма в России
3. Криминологическая характеристика личности террористов и их классификация
4. Мотивы и мотивация террористической деятельности
Глава 3. Детерминанты террористических акций в субъекте Российской Федерации - Республике Башкортостан и опыт их предупреждения
1. Криминологическая характеристика терроризма и преступлений террористического характера в Республике Башкортостан
2. Политико-правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации и ее субъекте Республике Башкортостан
3. Формирование и совершенствование системы мер профилактики терроризма в Республике Башкортостан
Заключение
Список литературы

Терроризм в последнее время получил широкое распространение не только в мире, но и в России, он относится к числу наиболее опасных и труднопрогнозируемых социально-политических явлений современности, приобретает новые разнообразные формы и угрожающие масштабы. Несмотря на то, что число терактов, совершенных в мире в 2001 году уменьшилось по сравнению с 1999 годом с 392 до 348, резко возросло число жертв с 939 в 1999г. до 4655 в 2001г‘. Тревожная тенденция наблюдается и в России: в 1999 году совершено 20 терактов, в 2000 - 135, а в первом полугодии 2001 года - 1802. В 2002 и первой половине 2003 года число терактов хотя и снизилось, но они приобрели более глобальный характер не только в России, но и в других странах, число погибших и пострадавших составляет десятки и сотни человек. При этом постоянно меняются и совершенствуются формы и средства терроризма.
Объективно терроризм представляет собой сложное, многомерное явление, посягающее на те или иные охраняемые законом сферы жизнедеятельности людей различными способами. Будучи дешевым и в то же время действенным средством достижения поставленных целей, террористические акции из года в год становятся более тщательно организованными и жестокими, все чаще совершаются с помощью взрывов и современных видов вооружения, все чаще влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушение материальных объектов, порой не поддающихся восстановлению. Террористические акции вызывают зачастую наступление неблагоприятных общественнопсихологических последствий, сеют вражду между государствами,
1 См.: Российская газета. - 2002. - 1 ноя. С.9.
• 2 См.: Устинов В. В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и
практика. - М.: ООО Издательство 'Юрлитинформ", 2002. - С.462.
провоцируют недоверие и ненависть между социальными, национальными и конфессиональными группами в обществе1.
Терроризм не только создает очаги политической и социальной напряженности, провоцирует конфликты и вооруженные столкновения, но и дестабилизирует внутриполитическую и международную обстановку. Именно поэтому борьба с терроризмом, организация эффективного противодействия ему в последнее время становятся исключительно актуальными. Любые террористические проявления стали объектами глубокого и всестороннего изучения не только юристов, но и психологов, социологов, ученых и практиков многих стран мира. Результаты исследований, опыт практики представляют актуальность не только для отдельных государств, но и для мирового сообщества в целом. Такой подход в полном объеме применим к России, ее регионам и субъектам.
В последние годы картина преступности в России значительно изменилась, речь можно вести о переходе данного негативного социального явления в новое качественное состояние. Количественные показатели преступности резко выросли, при этом снизилась раскрываемость, возникли новые виды преступлений и способы их совершения. С начала 90-х годов обозначилась тенденция к ужесточению совершаемых преступлений, изменению их мотивации. Большое распространение получили преступления террористического характера, совершаемые с применением взрывчатых веществ и взрывных устройств. Они отличаются особой жестокостью, направлены против жизни большого количества людей, имущества граждан, объектов хозяйственного назначения, общественной безопасности, они наносят экономический, моральный и политический ущерб обществу.
Так, воздушные атаки террористов 11 сентября 2001 года на символы финансовой и военной мощи США повлекли их разрушение и гибель тысяч людей, посеяли панику среди населения спровоцировали враждебные проявления по отношению к выходцам из арабских стран и членам мусульманских общин СИЛА и ряда других стран.

В подходе многих государств, политиков и ученых к толкованию данного вида терроризма, достаточно четко прослеживаются противоположные оценки многих реалий современной международной жизни, а также отсутствие однозначной квалификации различных проявлений насилия на международной арене как международных преступлений террористического характера
Международный терроризм, как часть терроризма вообще, характеризуется присущими ему не только общими признаками (применение насилия, использование принуждения и устрашения и др.), но и другими, специфическими свойствами.
Тенденцию интернационализации терроризма отмечают многие авторы2. Сотрудничество террористических групп и организаций, близких по политической направленности их деятельности, осуществляется, прежде всего, в подготовке и осуществлении актов международного терроризма, установление и поддержание различного рода связей (политических, организационных, финансово-материальных и др.) между террористическими структурами, располагающимися на территории различных государств. Взаимодействие различных террористических организаций, участвующих в акциях международного терроризма, обусловливается, прежде всего, близостью или совпадением их идейно-политических установок и вызывается потребностью этих организаций в получении той или иной поддержки с их стороны. Такая тактика наглядно просматривалась а Афганистане и вокруг него, в Чечне и вокруг нее, в США3.
1 См. об этом: АвдеевЮ.И. Указ. соч. С.65.
2 См.: Антонян Ю.М, Указ. соч. С.54—57.; Авдеев Ю.И. Указ соч. С.66-68.; Петрищев В.Е. Указ. соч. С.58.; Miller R.. The Literature of Terrorism // Terrorism. - 1988. - No 1. - P. 63, 74.; Лисовский Ю.П. Терроризм в Италии // Актуальные проблемы Европы / проблемы терроризма. Проблемно-тематич. сб. №4. 1997. С.34-37.; Салимов КН. Указ. соч. С.50-58 и ДР3 Один из первых секретных рапортов, поданных новому президенту США Д.Бушу в декабре 2000 года, касался угрозы химического или биологического терроризма. В документе на 68 страницах, озаглавленном "Предполагаемые опасности на период до 2015 года", этой угрозе придается самое серьезное значение. См.: Жаккар Р. Именем Усамы бен Ладена. М., "ОЛМА-ПРЕСС", 2002. С. 18.