Амнистия и ее реализация

• Автор: Васильева, Ирина Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Омск
• Количество страниц: 193 с. : ил

Глава I. Понятие и правовая природа амнистии
§ 1. История развития института амнистии
§ 2. Уголовно-правовое понятие и сущность амнистии
ГЛАВА II. Применение амнистии
§ 1. Правовые вопросы применения актов об амнистии
§ 2. Организационные вопросы применения актов об амнистии..
Глава III. Эффективность применения амнистии
§ 1. Понятие и критерии эффективности амнистии
§2. Социально-криминологическая характеристика личности
осужденных, подлежащих амнистии
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Одним из принципов, закрепленных в уголовном законе, назван принцип гуманизма, означающий, что борьба с преступностью уголовно-правовыми средствами нацелена не на репрессивное подавление этого явления, а на защиту интересов всех членов общества, в том числе и лиц, совершивших преступление. Частным выражением принципа гуманизма (ст. 7 УК) выступают акты об амнистии, издаваемые Государственной Думой и содержащие основания освобождения от уголовной ответственности и наказания или смягчения наказания.
Законодатель весьма часто обращается к правовому институту амнистии. За годы Советской власти было издано около 180 различных актов об амнистии. Только с момента принятия Конституции РФ 1993 г. -11. Практика издания и применения актов об амнистии диктует необходимость исследования социально-экономических и правовых целей, объема и частоты этих актов, социально-правовых последствий, проблем их применения.
В правоприменительной деятельности суда, прокуратуры, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (УИС), органов внутренних дел существует немало трудностей, связанных с применением актов об амнистии.
Вопросы, касающиеся правового института амнистии, исследовались такими учеными, как Н.Д.Дурманов, О.С.Зельдова, С.И.Зельдов, В.Е.Квашис, С.И.Комарицкий, И.Л.Марогулова, А.С.Михлин, П.С.Ро-машкин, А.О.Смирнов. В их работах содержится, в основном, формально-логический, сравнительный анализ актов об амнистии, описывается история их издания, раскрываются некоторые проблемы эффективности данных актов, процессуальные вопросы применения на досудебных стадиях. Правда, в советский период отдельными учеными предпринимались попытки исследовать механизм применения актов об амнистии, выявления проблемных ситуаций, вариантов их решения. Однако в настоящее время в стране изменилась социально-экономическая и политическая ситуация, появились безработица, организованная преступность и другие проблемы. Принят новый Уголовный кодекс, который установил новые виды освобождения от уголовной ответственности и наказания, упразднен институт условного освобождения осужденных с обязательным привлечением к труду. В Уголовный кодекс внесена ст. 84, дающая уголовно-правовую регламентацию амнистии.
Актуальность данной темы определяется тем, что в последнее время в процессе деятельности исправительных учреждений институт освобождения осужденных по амнистии занимает значительное место. Поэтому правильное решение организационно-правовых вопросов, возникающих при его применении, во многом зависит от выполнения задач, стоящих перед исправительными учреждениями уголовноисполнительной системы.
Цели и задачи исследования. Основная цель исследования заключается в комплексном изучении на правовой основе амнистии как самостоятельного института освобождения от наказания, ее уголовноправовой и социальной эффективности, практики применения в учреждениях УИС, формулирование предложений по совершенствованию правового регулирования этого института.
ным причинам, потерпевшие (гражданские истцы) по таким делам не всегда обращаются в суд с исками о возмещении материального ущерба. Более того, возможны ситуации, при которых причиненный материальный ущерб можно взыскать с виновного только при привлечении его к уголовной ответственности и осуждении"’. В соответствии со ст.49 Конституции Российской Федерации каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в законном порядке и установлена вступившим в силу приговором суда. А в порядке гражданского судопроизводства потерпевшим приходится самим доказывать причинение им материального ущерба. "Получается, что актом амнистии можно освободить от уголовной ответственности и одновременно наказать и без того уже наказанного потерпевшего"2.
Следовательно, одним из условий амнистирования на досудебных стадиях должно быть возмещение материального ущерба, а приговоры, вступившие в законную силу, должны подлежать исполнению в части гражданского иска и после амнистии.
Увеличение числа амнистируемых лиц напрямую зависит от условий применения амнистии. Анализ норм актов об амнистии 90-х гг. XX в. подтверждает преемственность основных положений, прослеживаются сходства в конструкции актов, четко проявляется тенденция к расширению круга амнистируемых.
Согласно ст. 84 УК актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности, ли1 СмМарогулова И.Л. Указ. соч. - С57-58.
2 Там же. - С.59.