Уголовно-правовые меры противодействия контрабанде

• Автор: Богданов, Дмитрий Ильич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 170 с.

Глава I. Историко-правовой анализ законодательства об ответственности за таможенные преступления и контрабанду
1.1. Эволюция ответственности за таможенные преступления в российском государстве
1.2. Виды ответственности за нарушение таможенного законодательства
1.3. Характеристика уголовно-правовых мер борьбы с контрабандой
1.4. Криминологический анализ контрабанды и иных таможенных преступлений как элемент их уголовно-правовой характеристики
Глава II. Контрабанда: проблемы квалификации и правоприменения
2.1. Вопросы применения законодательства об ответственности за преступления в сфере таможенной деятельности
2.2. Проблемы разграничения контрабанды и смежных составов таможенных преступлений
Глава III. Проблемы ответственности за отдельные виды контрабанды
3.1. Контрабанда наркотиков и культурных ценностей
3.2. Контрабанда, совершаемая с использованием служебного положения
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Охрана экономической безопасности страны - необходимое условие прогресса общества. Благосостояние бюджета и отдельных людей - членов российского общества является одним из важнейших условий, определяющих уровень экономики, культуры, обороноспособности, всестороннее укрепление и развитие страны, духовное и физическое процветание нации. Одна из важных задач обеспечения развития экономики в современной России - борьба с контрабандой.
В современный период, характеризующийся резким обострением социальных противоречий в стране, отмечается постоянное увеличение контрабандного перемещения товаров и предметов, изъятых из свободного оборота. В 2003 г. отмечается заметный рост числа зарегистрированных преступлений рассматриваемого вида (+16,5%). Однако правоприменительная практика пока не адекватна остроте проблемы - из указанного количества выявленных преступлений лишь около трети направляются в суд.
«Ассортимент» предметов контрабандной торговли чрезвычайно разнообразен и время от времени меняется в зависимости от конъюнктуры рынка. По таможенному законодательству России, товар - любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество, а также перемещаемые через таможенную границу отнесенные к недвижимым вещам транспортные средства. Особого разговора требуют так называемые специальные предметы контрабанды: наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, ядовитые, отравляющие, радиоактивные или взрывчатые вещества, вооружение, взрывные устройства, огнестрельное оружие или боеприпасы, ядерное, химическое, биологическое и другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут
быть использованы при создании оружия массового поражения, стратегические товары и культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу Российской Федерации.
Специфика контрабанды проявляется в ее тесной связи с другими преступлениями. Она ущемляет экономические, торговые, культурные и иные интересы общества, в определенной степени создает угрозу государству.
Особенно высокими темпами растет преступность, связанная с контрабандой наркотиков. Наркобизнес во всем мире стал одним из наиболее прибыльных видов преступной деятельности. Контрабанда наркотиков на территорию России оказалась весьма привлекательной для криминальных российских и международных синдикатов, незаконных вооруженных формирований. В распространение наркотиков в качестве курьеров и мелких сбытчиков вовлечены десятки тысяч простых людей, которых к этой незаконной деятельности подталкивает не только жажда легкой наживы, но и тяжелое материальное положение. Территория Российской Федерации активно используется для транзита наркотиков в страны Европы и США.
Интерес международной организованной преступности к использованию территории России объясняется ее геополитическим положением, несовершенством российского законодательства, сложностями в организации и осуществлении погранично-таможенного контроля, продолжающимся снижением уровня жизни населения и целым рядом других факторов.
Экстремальный рост контрабанды связан как с недостатками уголовно-правовой борьбы с ней, так и с объективным состоянием общества переходного периода. Для устранения существенных недостатков, связанных с организацией борьбы с контрабандной деятельностью, требуются новые подходы к уголовно-правовой борьбе с рассматриваемым явлением.

ступления в сфере таможенного дела» содержала перечень преступлений в сфере таможенной деятельности, в число которых были включены: контрабанда (ст.219); уклонение от уплаты таможенных платежей (ст.220); незаконные валютные операции и иные деяния с валютными ценностями (ст.221).
В Таможенном кодексе РФ 2003 года такого перечня нет.
Исследователи, основываясь на перечне уголовно-правовых норм, устанавливающих ответственность за указанные преступления, относят к указанным преступлениям28: контрабанду (ст. 188 УК РФ), которая посягает на установленный законом порядок перемещения предметов через таможенную границу РФ; незаконный экспорт или передача сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации, незаконное выполнение работ (оказание услуг) которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, вооружения и военной техники (ст.189 УК); невозвращение на территорию РФ предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации и зарубежных стран (ст.190 УК РФ); уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст.194 УК), которые посягают на финансовые интересы государства в сфере таможенной деятельности.
Каждому из перечисленных видов противоправных деяний в сфере таможенной деятельности присущи свои особенности, отличающие один состав преступления от другого, что требует детального установления юридических признаков каждого преступления для их правильной квалификации.
Среди преступлений в сфере таможенного дела наиболее опасным является контрабанда. В современных условиях ситуация осложняется тем, что контрабандные операции совершаются преимущественно преступны28 Гравина А.А„ Терещенко Л.К., Шестакова М.П. Современное таможенное законодательство (в вопросах и ответах). - М., 1996. С. 226; Российское таможенное право. Учебник для ву-зов./Под ред. Габричидзе Б.Н. - М., 1997. С. 182.