Социально-правовые проблемы исполнения наказания в виде исправительных работ

• Автор: Шибанкова, Олеся Петровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 186 с.

Глава 1. Наказание в виде исправительных работ в историческом аспекте: научные взгляды и законодательное регулирование его применения
Глава 2. Правовая природа наказания в виде исправительных работ и его назначение
2.1. Сущность и содержание исправительных работ, правовое регулирование их назначения
2.2. Практика назначения исправительных работ, особенности характеристики осужденных к исправительным работам
Глава 3. Исполнение наказания в виде исправительных работ
3.1. Правовое регулирование порядка исполнения исправительных работ
3.2. Правовое регулирование условий отбывания, исчисления срока исправительных работ, обязанностей и ответственности осужденных к исправительным работам и администрации организаций, в которых они работают
3.3. Практика исполнения исправительных работ и ее совершенствование
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития общества характеризуется крупнейшими преобразованиями в правовой системе Российского государства. Процесс реформирования правовой системы России, построения ее на принципах уважения прав и свобод личности, приоритета общечеловеческих ценностей и интересов личности затронул и институт исполнения уголовных наказаний.
Стремление нашей страны занять достойное место в мировом сообществе послужило основанием для приведения отечественного законодательства в соответствие с нормами международно-правовых актов. Пенитенциарная наука все более интенсивно интегрирует в международное пространство, формируются единые стандарты исполнения уголовных наказаний и обращения с правонарушителями.
В России, занимающей одно из ведущих мест по количеству осужденных к лишению свободы и переживающей в настоящее время период практической реализации изменений, произошедших в связи со вступлением в Совет Европы, вопросам альтернативных лишению свободы мер наказания уделяется особое внимание. На современном этапе приоритетным направлением уголовной политики Российского государства является сокращение назначения наказания в виде лишения свободы на определенный срок и увеличение объема применения наказаний, не связанных с изоляцией от общества, к осужденным, не представляющим большой общественной опасности, исправление которых возможно при сохранении привычных для них условий жизни. К указанной категории наказаний принадлежат исправительные работы.
В последние годы институт исправительных работ на законодательном уровне претерпел серьезные изменения как с введением в 1997 году новых Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов, так и в 2003 году со вступлением в силу федеральных законов от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской
Федерации» и от 8 декабря 2003 года № 161-ФЗ «О приведении Уголовнопроцессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации». В контексте этих изменений назрела потребность в глубоком, комплексном исследовании исправительных работ как вида уголовного наказания, в выявлении аспектов, требующих дальнейшего совершенствования на законодательном и правоприменительном уровне.
Кроме того, практика в сфере применения исправительных работ свидетельствует о наличии проблем, требующих разрешения как на практическом, так и на теоретическом уровне.
Изложенные обстоятельства в совокупности определили в итоге выбор темы и основные направления диссертационного исследования.
Степень разработанности темы диссертационного исследования. Наказанию в виде исправительных работ в юридической литературе уделялось большое внимание. Разработке концептуальных положений института исправительных работ посвящены труды Г.А. Алексеевой, И.А. Бушуева, В.Я. Богданова, А.П. Базунова, В.И. Гуськова, В.А. Гуськовой, И.А. Кирилловой,
В.А. Казаковой, A.B. Корнеевой, Л.Г. Крахмальника, Б.З. Маликова, А.С. Михлина, В.Г. Михайлова, Ю.Б. Мельниковой, В.Н. Орлова,
Н.А. Стручкова, Ю.М. Ткачевского, Х.А. Тимершина и некоторых других ученых.
Однако комплексного исследования проблемы применения данного наказания в свете изменений, произошедших в институте исправительных работ со вступлением в силу в декабре 2003 года названных федеральных законов, не проводилось. В настоящее время недостаточно разработаны: понятийный аппарат исправительных работ в соответствии с новой законодательной конструкцией; механизм исполнения исправительных работ, его правовые основы; характеристика осужденных к исправительным работам; система профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительных инспекций.

Глава 2. ПРАВОВАЯ ПРИРОДА НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ЕГО НАЗНАЧЕНИЕ
2Л. Сущность и содержание исправительных работ, правовое регулирование их назначения
Со вступлением в силу Федерального закона от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» содержание исправительных работ подверглось серьезным изменениям. Приступая к анализу этих изменений, необходимо прежде всего разобраться в понятиях категорий «сущность», «содержание» и определить сущность и содержание уголовного наказания в целом, так как наказание, независимо от вида, преследует единые цели.
В литературе авторы не всегда различают сущность и содержание того или иного юридического явления, хотя данные понятия имеют разное значение.
Сущность - главное, что характеризует предметы, их внутреннюю, наиболее важную сторону, их основы, глубинные процессы, протекающие в них1.
Содержание - то, из чего складывается, состоит что-либо2. В данном случае - то, что раскрывает сущность, то есть ее элементы. Сущность - это целостная, взятая в совокупности внутренняя характеристика явления, в то время как содержание представляет собой определенные компоненты, составляющие части этой целостной характеристики. Следовательно, сущность явления подразумевает под собой его содержание.
В современной уголовно-правовой науке по вопросу о сущности и содержании наказания имеются две разные точки зрения.
Первая заключается в том, что содержание наказания рассматривается
1 См.: Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1986. С. 679.
2 См.: Там же. С. 645.