Реализация уголовной политики России в сфере налоговых преступлений: проблемы и перспективы

• Автор: Соловьев, Иван Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 547 с.

Глава I. Уголовная политика Российской Федерации в сфере налогообложения и ее основные направления.
1. Общее понятие, цели и методы современной уголовной политики Российской Федерации
2. Уголовная политика в сфере налогообложения как самостоятельное направление в борьбе с преступностью
3. Особенности реализации уголовной политики в сфере налогообложения и налогово-правовые средства обеспечения исполнения обязанностей по уплате налогов
4. Проблема соотношения понятий уголовная политика и налоговая политика Российской Федерации
Глава II. История и современное состояние борьбы с преступностью в сфере налогообложения в России.
1. Исторический опыт борьбы с налоговой преступностью
2. Причины и условия, определяющие современную налоговую преступность
3. Полномочия и направления повышения эффективности деятельности правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых преступлений
4. Правовые особенности проверок налогоплательщиков, проводимых органами внутренних дел
Глава III. Налоговая преступность в структуре экономической, организованной, коррупционной преступности и особенности противодействия налоговым преступлениям в отдельных отраслях финансово-хозяйственной деятельности.
1. Теневая экономика как фактор, отражающий состояние криминогенной обстановки в сфере налогообложения

2. Преступления, опосредованно связанные с уклонением от уплаты налогов, а также экономические и иные преступления, совершаемые в совокупности с уклонением от уплаты налогов
3. Мошенничество в сфере налогообложения
4. Уклонение от уплаты налогов в наиболее криминогенных отраслях финансово-хозяйственной деятельности в России
5. Международно-правовые аспекты уклонения от уплаты налогов 294
Глава IV Криминологическая и уголовно-правовая характеристики налоговых преступлений.
1. Криминологический анализ налоговых преступлений и лиц, их совершивших
2. Общественная опасность налоговых преступлений и их материальные последствия
3. Проблемные вопросы квалификации налоговых преступлений
4. Способ совершения уклонения от уплаты налогов как основной элемент состава налоговых преступлений
5. Вопросы реализации ответственности за совершение налоговых преступлений
Глава V. Практика реализации системы мер борьбы с налоговыми преступлениями.
1. Налоговая преступность как объект уголовно-правового воздействия
2. Совершенствование законодательства Российской Федерации в сфере налогообложения, как правовое средство борьбы с налоговыми преступлениями
3. Система мер профилактического характера в сфере налогообложения
4. Анализ зарубежного опыта уголовного преследования за налоговые преступления
5. Концептуальные положения федеральной программы борьбы с налоговой преступностью и некоторые проблемы правоприменения
Заключение.
.499

Библиография
Приложения
Приложение 1. Распределение возбужденных уголовных дел по налоговым
преступлениям по отраслям экономики
Приложение 2. Результаты экономико-правового исследования криминологических характеристик налоговой преступности
1.1. Критерии исследования
1.2. Содержание и результаты опроса
1.3. Анализ результатов опроса
Приложение 3. Основные показатели борьбы с налоговой преступностью 19972002 года
Приложение 4. Результаты работы подразделений по налоговым преступлениям МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации за второе полугодие 2003 года
производства, распределения, обмена и потребления материальных благ и услуг
Большинство исследователей при классификации экономической преступности относят налоговые преступления к отдельному самостоятельному виду (группе), например:
- преступления в сфере финансовой деятельности государства (186, 189-194, 198, 199);43
- преступления, совершаемые путем уклонения от имущественных обязательств (194-200);44
- посягательства на общественные отношения, основанные на принципе добропорядочности субъектов экономической деятельности;45
- преступления в сфере налоговых и иных платежей (194, 198, 199);46
- отношения по поводу формирования бюджетов всех уровней (198,
199);47
С.И. Улезько считает, что в главе 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности» существует только 5 статей (ст. 170, 173, 194, 198, 199 УК РФ), которые охраняют общественные отношения в налоговой системе России и имеют однородные элементы структуры охраняемого общественного отношения: - субъекты - государство в лице уполномоченных органов, занимающихся сбором налогов:
- предмет общественного отношения - налоговый платеж;
- существующая между субъектами социальная связь по поводу уплаты налогового платежа предусмотренного Налоговым кодексом
Таким образом, практически все ученые и практики выделяют налоговые преступления в самостоятельный вид преступлений в сфере экономической деятельности.
Следует отметить, что в научной литературе были предприняты попытки обосновать необходимость разработки в теории уголовного права общего понятия «уклонение от уплаты налогов», в связи с тем, что данный термин
42 Волженкин Б.В. Преступления в сфере экономической деятельности, Спб. 2002, С
43 Уголовное право России. Особенная часть Учебник (под ред. А.И. Рарога), М. 1996, С
44 Уголовное право. Особенная часть. Учебник для Вузов. Изд.З-е, отв. ред. Казаченко И.Я., Незнамова З.А., Новоселов Г.П. М. 2001 гл. 11. С
45 Лопашенко H.A., Преступления в сфере экономической деятельности, Ростов на Дону. 1999. С
46 Уголовное право. Особенная часть. Под общ. ред. Борзенкова Г.Н., Комиссарова B.C. М. 2001. С
47 Горелик A.C., Шишко И.В., Хлупина Г.Н. Преступления в сфере экономической деятельности и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Красноярск. 1998. С
48 Улезько С.И. Автореферат диссертации на соиск. ученой степени доктора юридических наук. Теоретические основы исследования уголовно-правовой охраны налоговой системы России. М. 1998.