Назначение и исполнение уголовного наказания в виде штрафа : Социально-правовые проблемы

• Автор: Васильева, Татьяна Валентиновна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 208 с.

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ШТРАФА В РОССИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
1.1. Штраф в законодательстве Древней Руси и Российской империи
1.2. Правовое регулирование штрафа в советский и постсоветский периоды
1.3. Органы принудительного исполнения штрафа: исторический обзор
ГЛАВА 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ШТРАФА В СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОД
2.1. Социальная значимость штрафа как вида наказания
2.2. Правовое регулирование штрафа в УК РФ
2.3. Социальные факторы, влияющие на судебную практику по назначению штрафа
ГЛАВА 3. ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ШТРАФА
3.1. Правовое регулирование исполнения штрафа:
постановка проблемы
3.1.1. Порядок добровольного исполнения штрафа
3.1.2. Принудительное исполнение штрафа
3.2. Факторы, влияющие на практику исполнения штрафа
ЗАКЛЮЧЕНИЕ

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Одной из серьезных проблем, стоящих сегодня перед мировым сообществом, является проблема роста преступности в большинстве стран, негативные изменения ее качественных характеристик. Криминологи отмечают появление таких отрицательных и устойчивых тенденций в развитии преступности, как ее вооруженность и организованность. В XX в. преступность перестала быть проблемой отдельно взятого государства. Сегодня мировое сообщество пытается совместными усилиями найти пути и средства противодействия и предупреждения этого негативного социального явления.
Институт наказания всегда признавался одним из средств защиты социальных отношений и охраняемых общечеловеческих ценностей от преступных посягательств. В отдельные периоды развития человеческого общества этому институту отдавался приоритет в борьбе с преступностью. Однако время и социальная практика показали несостоятельность только карательного подхода к решению этой проблемы.
Совершенствование применения уже известных видов наказания, поиски новых, более эффективных мер уголовно-правового воздействия на преступников - вот проблемы, которые приобретают все более выраженное международно-правовое звучание, и которые сегодня пытается решить мировое сообщество. Результаты поиска средств и методов противодействия и предупреждения преступности отчасти были реализованы в Стандартных минимальных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийских правилах), разработанных под эгидой Генеральной Ассамблеи ООН и принятых 14 декабря 1990 г. Правила содержат рекомендации для государств-членов ООН о включении в свои правовые системы как можно больше мер, не связанных с тюремным заключением.

Первые попытки отделить суды от администрации были предприняты Петром I в 1713 - 1718 гг., однако они не были успешными. В этот же период в России была учреждена полиция, в компетенцию которой входило поддержание "благочиния, добронравия и порядка", исполнение распоряжений органов власти и судебных органов. Непосредственно исполнительские действия осуществляли низшие чины полиции - становые приставы и квартальные надзиратели.
По мнению Е.Н. Булычева, передача исполнительного производства в органы полиции ни к чему хорошему не привела. Полицейские чины не обладали достаточным профессионализмом в области исполнения судебных решений, имели чрезвычайно широкий круг иных функциональных обязанностей, что не позволяло им быстро и точно исполнять судебные акты. Отсутствие материальной заинтересованности и неподчинение полицейских чинов суду делали процесс исполнения судебных решений затяжным1.
Ряд исследователей отмечают такую особенность русского законодательства петровского периода как стремление извлекать пользу государства от работы должников. Правеж и отдача должника кредитору для отработки долга, имевшие широкое распространение на Руси в течение столетия, Указом от 15 января 1718 г. заменяются направлением несостоятельных должников на галерные работы или в прядильные дома2.
Такое положение сохранялось вплоть до 1864 г., когда в ходе проведения судебной реформы в России была преобразована система судебных учреждений. В основу построения судебной системы были положены принципы разделения властей и равенства всех перед законом. Был отменен принцип сословности судов. Важнейшей составляющей этой ре2 См.: Глушаченко С.Б., Фролов В.В., Гриб В.В. История развития исполнительного производства в России до февраля 1917 г. // История государства и права. 2002. № 4. С. 2.
1 См.: Булычев Е.Н. Полиция России и исполнительное производство // История государства и права. 2000. № 3. С. 32.
2 См.: Глушаченко С.Б., Фролов В.В., Гриб В.В. Указ. соч. С. 3.