Мошенничество в сфере обязательного социального страхования

• Автор: Дмитриев, Дмитрий Борисович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 172 с.

Глава 1. Общественные отношения в сфере обязательного социального страхования как объект уголовноправовой охраны
1.1. Система и основные принципы обязательного социального страхования
1.2. Отвественность за мошенничество в истории России и по законодательству зарубежных стран. Понятие мошенничества в сфере обязательного социального страхования
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика состава мошенничества в сфере обязательного социального страхования
2.1. Характеристика объективных признаков мошенничества в сфере обязательного социального страхования
2.2. Характеристика субъективных признаков мошенничества в сфере обязательного социального страхования
2.3. Характеристика квалифицирующих признаков
Глава 3. Основные направления профилактики и предупреждения мошенничества в сфере обязательного социального страхования
Заключение
Библиография

Актуальность темы исследования. Анализ особенностей современной преступности в России свидетельствует о том, что степень распространенности экономических преступлений напрямую связана с экономическим ростом и развитием её финансово-кредитной системы, от надёжности и стабильности которой в значительной мере зависит эффективность любых экономических преобразований.
В условиях рыночной экономики, становления новых видов финансовых институтов ускоренная перестройка платёжной системы в России происходила без достаточной правовой, организационной подготовки и не была подкреплена материально-техническими ресурсами. Новшества вводились поспешно при отсутствии должного правового регулирования. Многие необходимые для нормального цивилизованного функционирования финансово-кредитной системы законы, нормативные документы принимались с большим опозданием либо, наоборот, слишком быстро, а поэтому не всегда проработанными. В этот же период был ослаблен контроль со стороны государственных служб, осуществляющих надзор за финансовой деятельностью. В результате на фоне общего ослабления государства, правоохранительных и контролирующих органов, несовершенства законодательства финансово-кредитная система за период реформ превратилась в одну из наиболее криминализированных сфер экономики.
Происходящий передел собственности в обстановке правовой неурегулированности и общий социально-экономический кризис объективно обусловили рост преступности до масштабов угрозы национальной безопасности, способной дезорганизовать хозяйственную жизнь и приостановить социально-экономическое развитие страны.
Все вышеописанные события не могли не затронуть созданного Правительством Российской Федерации финансового института обязательного социального страхования, являющегося неотъемлемой частью финансовокредитной системы государства.

Развитие государственного социального страхования, увеличение его финансовых ресурсов всё больше и больше привлекают в эту сферу криминально ориентированных субъектов, желающих получить определенные материальные выгоды за счёт государственных средств.
Преступления в сфере обязательного социального страхования обладают повышенной общественной опасностью, поскольку затрудняют или блокируют выполнение его основных задач, связанных с формированием за счет денежных взносов целевого страхового фонда, предназначенного для обеспечения социальной защиты застрахованных в связи с наступлением страховых рисков. Криминализация страхового рынка препятствует осуществлению социальным страхованием таких важных функций, как повышение стабильности, обеспечение конституционных прав граждан на социальное страхование, ограничение страховых рисков, стимулирование безопасных и здоровых условий труда.
Количество преступных посягательств в страховании имеет тенденцию к росту. Так, по данным Пресс-центра МВД России, в 1993г. правоохранительными органами выявлено 167 страховых преступлений, в 1994г. - 210, в 1995г. - 311, в 1996г. - 522, в 1997г. - 739, в 1998г. - 988, в 1999г. - 736, в 2000г. - 898, в 2001г. - 814, в 2002г. - 874, в 2003г. - 9301.
Значительную часть преступных посягательств в сфере обязательного социального страхования (более 50%) составляют преступления против собственности, в структуре которых велика доля хищений, совершённых путём мошенничества. Так, в 1999г. в указанной сфере выявлено 459 преступлений против собственности, в том числе 234 факта хищений, совершённых путём мошенничества, в 2000г. соответственно 472 и 186, в 2001г. - 419 и 25 82, в 2002г. - 501 и 313, 2003г. - 574 и З413. При этом общий количественный рост мошеннических посягательств, в том числе в исследуемой сфере обязательного

Алгазин А.И., Галагуза Н.Ф., Ларичев В.Д. Страховое мошенничество и методы борьбы с ним: -М.: 2003. -С.7.
Непосредственным объектом преступлений против собственности является та или иная форма собственности, пострадавшая в данном случае1.
Непосредственным объектом исследуемого состава преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ, в сфере обязательного социального страхования является общественное отношение по поводу перераспределения государственных денежных средств и имущества, находящихся в распоряжении органов социального страхования.
Чрезвычайно важным для исследования объекта мошенничества в сфере обязательного социального страхования является рассмотрение предмета преступления, так как последний, имеет существенное значение для правильной квалификации деяния. Свойства предмета преступления во многих случаях служат основанием для разграничения смежных составов преступлений, а также для отличия преступных действий от непреступных. Изучение предмета преступления способствует более глубокому и правильному выяснению сущности объекта преступления, его конкретизации.
Под предметом преступления в науке уголовного права понимают овеществленный элемент материального мира, воздействуя на который, виновный осуществляет посягательство на объект преступления.
Проблема предмета преступления в науке уголовного права является одной из наиболее спорных и мало изученных2. Так, Н.И.Коржанский предметом преступления признает материальный объект, в котором проявляются общественные отношения и, воздействуя на который, субъект изменяет их (под материальным объектом понимается как объект, так и субъект). Автор подчеркивает, что уголовно-правовое значение предмета
1 Уголовное право. Особенная часть / Под ред. ИЯ.Козаченко, З.А.Незнамова. -М.: 1998.-С.213.
2 См., например, Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. -М.: 1980. -С.36.; Розенберг Д.Н. О понятии имущественных преступлений в советском уголовном праве (объект и предмет посягательства) // Ученые записки. -Харьков. Вып. 3.1948.; Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления: методологические аспекты. -М.: 2001. -С.20.