Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в сфере предпринимательской деятельности

• Автор: Демченко, Виктория Викторовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ставрополь
• Количество страниц: 151 с. : ил.

ПЛАН
Глава І. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Сфера предпринимательской деятельности: общие социальноправовые и криминологические оценки § 2. Современное состояние преступности в сфере предпринимательской деятельности § 3. Криминогенная детерминация преступности в сфере предпринимательской деятельности
§ 4. Личность преступника, совершившего преступление в сфере предпринимательской деятельности
Глава II. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Теоретические и практические проблемы предупреждения преступлений в сфере предпринимательской деятельности § 2. Особенности предупреждения преступлений в сфере предпринимательской деятельности органами внутренних дел
Заключение
Список используемой литературы

Актуальность темы исследования. Современная криминологическая теория и практика предупреждения преступлений характеризуется обновлением многих научно-практических идей, связанных с периодом социально-экономических реформ в России. Это закономерно, поскольку процессы экономического развития напрямую связаны с преступностью. Последняя является не только результатом издержек, рыночного становления, но и сама активно влияет на такие экономические процессы. Причем криминализация коснулась практически всех сфер экономики, независимо от форм собственности. Это уже не является секретом не только для специалистов, но и для всего российского населения. В то же время, несмотря на повышенный интерес юристов к проблеме экономической преступности, следует признать, что такая активность находится лишь в самом начале пути. Многие из криминальных явлений в экономике России не познаны. Особенно уязвимой, как в смысле криминальной пораженности, так и слабой криминологической изученности, является сфера предпринимательства.
Коренное реформирование экономики в России создало условия, для вовлечения представителей различных слоев населения в занятие предпринимательской деятельностью. Официально их зарегистрировано уже более двух миллионов человек. Вместе с тем, отсутствие у значительной части предпринимателей навыков правового поведения на рынке, их недостаточная осведомленность о процедурах и правилах совершения различного рода сделок и других коммерческих операций зачастую приводили и приводят к нарушениям, российского законодательства, в том числе уголовного. Сложившаяся ситуация в сфере предпринимательства такова, что во многих случаях делает законопослушную предпринимательскую деятельность весьма затруднительной, а часто невозможной. Параллельно с отмеченными процессами растет число хозяйствующих субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность нелегально или полулегально (например, использование фирм, зарегистрированных на подставных лиц).
Это, безусловно, способствует росту преступности в сфере предпринимательства. Наряду с количественными, происходят качественные изменения преступности в сфере предпринимательства. Она становится все более организованной, ресурсно обеспеченной и потому оказывает значительное влияние на общее состояние преступности.
Криминализация предпринимательской сферы, рост числа преступлений в этом секторе экономики связаны, прежде всего, с недостатками правового регулирования предпринимательства, отсутствием не только системы экономического контроля над ней, но и должного внимания со стороны правоохранительных и контролирующих органов. В складывающихся условиях особую актуальность приобретает изучение проблемы формирования, законодательной регламентации и практического осуществления государственной политики предупреждения преступлений в сфере предпринимательской деятельности.
В условиях системного реформирования экономики проблема противодействия* экономической преступности приобрела особую криминологическую остроту и политическую значимость, а сфера предпринимательства, как «концентрат» новой рыночной экономики, нуждается в организации более эффективного криминологического контроля. Основу организации такого контроля призваны создать целенаправленные криминологические исследования преступности и ее предупреждения в сфере предпринимательской деятельности, чем и обусловливается выбор темы диссертации.
Степень научной разработанности проблемы. Несмотря на повышенный интерес криминологов к проблеме экономической преступности, следует отметить, что в современных условиях целый ряд проблем остается недостаточно разработанным, а многие из криминальных явлений в экономике России по настоящее время не познаны. Это имеет прямое отношение к сфере предпринимательства, которая целиком и полностью культивирует в себе сегодня самые злободневные проблемы новой российской экономики. Видимо поэтому до сих пор проблема преступности в сфере предпринимательства рассматривалась в
С 1997 по 2000 гг. .ежегодный прирост преступлений в сфере предпринимательской деятельности составил соответственно: 14,1%, 24,8%, 26,0%, 24,2%. С 2001 г. началось снижение этого вида преступлений и составило в 2001 г. - 20, 1%, в 2002 г. - 31,6 %. Несмотря на такие показатели снижения, в 2002 г. доля рассматриваемых преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размерах, увеличилась на 41,7%.
Структура преступлений в сфере предпринимательства в 2002 г. выглядит следующей: в сфере приватизации - 1,1%; на потребительском рынке — 14,7 %; незаконный оборот стратегических материалов - 1,6 %; внешнеэкономическая деятельность - 3,2%; финансовая деятельность -7,6%.
По данным ГИЦ МВД России, ежегодно количество преступлений, связанных с приватизацией, увеличивается. В 1997 г. их было выявлено 1758, в 1998 г. - 1929 (+9,7%), в 1999 г. - 2751 (+42,6% по сравнению с 1998 г.). В 1999 г. в суд направлены дела о 1799 преступлениях в сфере приватизации, что составляет 78,8 % от числа оконченных расследованием уголовных дел и на 55,6% превышает аналогичный показатель 1998 г.
Среди правонарушений . в. сфере приватизации наиболее распространены факты: незаконного завладения и распоряжения
государственной собственностью, пакетами акций, принадлежащих государству; умышленного неисполнения решений судов о возврате государству незаконно отчужденного имущества; злоупотребления государственных чиновников при организации конкурсов, акционеров, определении начальной цены при продаже имущества и пр. Массовый характер носят нарушения федерального законодательства при приватизации объектов недвижимости53'. Сегодня, по данным Института
53 К числу наиболее распространенных нарушений относятся несоблюдение требований постановления Верховного Совета Российской Федерации «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Порой объекты, относящиеся исключительно к