Изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг : Уголовно-правовые и криминологические аспекты

• Автор: Бессчасный, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 207 с.

Глава I. Зарождение, развитие и законодательное закрепление ответственности за фальшивомонетничество в России и
за рубежом
§ 1. Историко-мировые аспекты зарождения
фальшивомонетничества
§2. Обзор становления российского законодательства в
области противодействия фальшивомонетничеству
Глава II. Ответственность за изготовление или сбыт поддельных денег или ценных бумаг по Уголовному Кодексу РФ
1996 года
§1. Юридический анализ состава изготовления или сбыта
поддельных денег или ценных бумаг
§ 2. Описательная характеристика деятельности по
изготовлению и сбыту поддельных денег или ценных
бумаг
§ 3. Квалифицирующие признаки изготовления или сбыта поддельных денег или ценных бумаг и разграничение фальшивомонетничества от смежных составов преступлений (мошенничество, изготовление или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт и иных платежных
документов)
Глава III. Международно-правовые аспекты
фальшивомонетничества
Заключение
Библиография

Актуальность выбранной темы. Российская Федерация заявляет себя как полноправный член мирового сообщества и в связи с этим ее правовая система ориентируется на те изменения, которые происходят в сфере международных отношений и в том числе в сфере международного права. Конституция РФ 1993г. закрепила норму, согласно которой «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы» (п.4 ст. 15). Большое влияние на развитие российского права оказало вступление России в Совет Европы, сопряженное с возложением на нашу страну определенных обязательств. Для достижения высокого уровня развития экономических и иных международных отношений, укрепления сотрудничества и взаимопомощи между государствами большое значение имеет укрепление финансовой системы как отдельного государства, так и международного сообщества в целом. В связи с этим представляется необходимым искоренение негативных элементов, влияющих на нормальное функционирование кредитно-денежной системы.
Одним из таких опасных факторов, способных угрожать стабильности денежно-кредитной системы являются преступления, связанные с изготовлением или сбытом поддельных денег или ценных бумаг. Интенсивное развитие международного туризма, экономического сотрудничества и взаимных платежей, политические изменения в странах Восточной Европы - далеко не полный перечень объективных причин активизации международной преступности рассматриваемой категории.
Тенденция распространения фальшивомонетничества представляет реальную угрозу для экономической безопасности государств. Уже в 1999 объем изготовления и сбыта поддельных денежных знаков возрос в два раза по сравнению с 1997 годом. Данные свидетельствуют о повышении на 35% указанных фактов в 2000 году. За последние три года объем изготовления и

сбыта составил 7 миллиардов рублей. В этой связи создание эффективной системы противодействия этому социальному злу, все более приобретающему глобальные масштабы, является первостепенной задачей для всех стран.
Проблема борьбы с фальшивомонетничеством является актуальной как в международном масштабе, так и, в частности, в России. В связи с активизацией деятельности в Российской Федерации организованных групп фальшивомонетчиков проблема совершенствования работы правоохранительных органов по их раскрытию и пресечению приобретает в последние годы особую значимость.
В конце XX века в России отмечался беспрецедентный рост фальшивомонетничества. В 2000 году зарегистрировано 7561 такое преступление, что в 115 раз превышает показатели 1991 года (69 преступлений)1. В 2002 году на территории России было зарегистрировано 23581 факта сбыта поддельных денежных знаков Банка России, иностранной валюты и ценных бумаг, а в 2003 году уже 26633 факта.
Наряду с причинами социально-экономического, социальнопсихологического характера рост данных преступлений обусловлен в определенной степени также и обстоятельствами, связанными с бесконтрольным использованием копировально-множительной техники. Помимо поддельных российских денежных знаков обнаруживается также фальшивая иностранная валюта, изготовленная как в самой России, так и за ее пределами.
В структуре фальшивомонетничества преобладает подделка бумажных российских денег (6387 фактов из 7061 преступления, зарегистрированного в 1997 году), 462 преступления связаны с подделкой иностранной валюты и 163 - ценных бумаг. По уголовным делам изъято 154910 поддельных российских купюр на сумму около 9,5 млрд. рублей, 1409
1 Бабаев М., Крутер М. Современная криминологическая ситуация в России и проблемы ее изучения и оценки. //Уголовное право, 2000, № 32. С. 15.

Многим авторам представлялось неправильным видеть в изготовлении и сбыте поддельных облигаций государственных займов
только посягательство на социалистическую собственность.62 По их мнению, «...это преступление связано с незаконным обращением в свою собственность государственного имущества (денежных средств), но этим далеко не исчерпывается содержание его общественной опасности, так как изготовление и сбыт поддельных облигаций государственных займов
подрывает отношения государственного кредита, дискредитирует авторитет государственных ценных бумаг».63 К тому же, законодатель при принятии в 1958г. нового Закона «Об уголовной ответственности за государственные преступления» счел необходимым отнести это преступление к
государственным, направленным па подрыв государственных интересов всего Союза ССР.
Подводя итог сказанному об изготовлении и сбыте поддельных государственных ценных бумаг (облигаций государственных займов) в советский период развития нашего государства, необходимо указать на общее мнение советский ученых, делавших вывод, что это преступление ввиду коренных его отличий от изготовления и сбыта фальшивых денежных знаков не может быть отнесено к понятию фальшивомонетничества -преступления, посягающего на советское денежное обращение.
Установление ответственности за изготовление и сбыт фальшивых денежных знаков и за изготовление и сбыт поддельных государственных ценных бумаг в одной статье закона они расценивали лишь как равную (в общем плане) оценку степени их общественной опасности и установление за эти преступления наказания в одинаковых пределах.
Разновидностью предметов, ответственность за подделку которых предусматривалась законом наравне с подделкой советских денежных знаков,
62 См. например: Солопанов Ю.В. Ответственность за фальшивомонетничество. - М., 1963. С. 25. Никофоров Б.С. Об объекте преступления по советскому уголовному праву // Советское государство и право, 1956, № 6. С. 32.
63 Солопанов Ю.В. Ответственность за фальшивомонетничество. - М., 1963. С. 25.